2016机关行政审批制度改革自查报告.docVIP

2016机关行政审批制度改革自查报告 　　当今世界许多国家为适应市场经济发展的要求，率先对行政审批制度进行了多次改革，并通过改革，提高了公共管理及服务的质量和效率。下面是小编收集的2016机关行政审批制度改革自查报告，欢迎大家参考! 　　【2016机关行政审批制度改革自查报告1】 　　2016年3月，我局全面铺开党的群众路线教育实践活动。针对老百姓反映的行政审批程序繁琐、资料多、效率低等问题，局党委将其列为领导班子着力整改的头等大事。按照“依法、便民、高效、透明、廉洁”的建设目标，我局开展以整合职能、优化人员配置、简化工作流程为重心的土地行政审批制度改革。2016年10月，我局正式启动行政审批制度改革工作，经过一段时间的运行，取得了较为满意的效果。现将该项工作开展情况汇报如下： 　　一、改革的几个具体方面及取得的成效 　　1.优化职能配置。将登记发证业务、用地审批等业务并入政务服务窗口，在窗口前台设立受理组，在后台设立用地组、发证组，实行“前台受理，后台办理”的工作原则。整合后的政务服务窗口其主要工作事项为：办理国有土地使用权出让、转让手续。办理城镇居民改扩建手续。登记发证。参与房地产开发项目的竣工验收。代表国土局参与县政府办组织的联审联批。牵头处理用地方面的遗留问题。与此同时，将城乡建设用地审批章、出让合同专用章、土地转让审核章、土地登记专用章等5枚印章放在政务服务窗口，实行专人管理。整合职能后，涉及土地方面的行政许可事项和服务事项大部分可在窗口独立完成，服务对象不再需要在窗口和局机关之间往返奔走。 　　2.强化人员配备。国土资源工作政策性强、要求高，涉及方方面面的利益。因此，对窗口工作人员配优配强，既是优质高效开展工作的基础，也是有效防范风险的需要。在行政审批制度改革实施前，窗口工作人员为9名。实施后，根据工作的需要，经局党委慎重考虑、仔细甄选，将窗口工作人员增至13名。在13名工作人员中，副科级干部1名，股所级干部8名，均为我局的骨干力量，具备业务知识全面、综合素质高、协调能力强等特点。 　　3.一次授权到位。按照局党委授权，高方作为首席代表具体负责政务服务窗口的一切事务。在处理具体事务时，高方拥有对各组工作人员的调度权及所办业务的决定权，即决定是否受理、如何办理、由谁办理、何时办结。在处理园区企业洣水河电线电缆公司名称变更及他项权证登记一事上，高方充分与政务服务中心、工业园管委会、企业之间进行对接，安排5名工作人员加班加点为企业办理了两个权证。 　　4.简化中间环节。2016年10月，窗口工作人员到岗到位后，主管副局长刘中立立即召集窗口、财务、信息等股室对工作流程、收件资料、收费标准、办结时限等内容进行梳理确定。按照“法定的程序与资料一个都不少，人为设定的一个都不要”的原则，办事流程基本设定为受理→办理→审核→审批→缴费领证五个环节，抵押登记、注销登记、查封登记只需在高方处就可办结;对于同一服务对象涉及多项业务的，用地组、发证组均实行一条线办到底，中间不需进行业务接转。到目前，出让土地使用权转让仅需一天时间即可办结;对于商品房分摊登记、划拨土地申请出让、出让土地使用权转让等工作事项的收件资料进行大幅删减，例如他项权利登记不再硬性规定抵押人提供土地评估报告，只需抵押权人与抵押人共同出具抵押价值确认单即可，此举为不仅为抵押人节约了开支，同时大大提升了工作效率。目前，土地他项权利自受理起两个小时就能出证。 　　5.加强内部监督。在窗口前台专设行政效能监督台，该名监督员受局监察室管理，直接对局长、纪委书记负责，其主要工作为：对照工作标准和办结时限，负责对已受理的业务进行督查督办;管理公章，加盖印戳;逐日记录出勤情况、工作开展情况，按月向纪委书记报告窗口运行及工作考核情况;配合纪委书记、监察室和相关股室，利用县政务监察网，对已办业务进行抽查、检查。 　　二、存在的一些问题 　　1.档案缺失对窗口工作有一定影响。自上世纪80年代末期至本世纪初期近20年时间内，一直是手工发证。我局从2006年开始，陆续对这个阶段的发证资料及审批资料进行补充扫描。但由于保管不善，大量的原始资料缺失，很多的土地证找不到任何一张发证资料，为办理变更登记、办理转让手续、调处权属纠纷等工作带来诸多不便。另一方面，在进行补充扫描的过程中，由于聘用的都是非专业人员，责任心不强，未能按要求设立纲目，出现电子档案与纸质档案信息不对称、电子档案录入的信息仅为纸质档案的一部分等情况，不能通过电子档案全面掌握发证信息，为权利人带来了不必要的麻烦。 　　2.职能未完全整合对窗口工作有一些制约。受设备、场地等因素的限制，大宗用地招拍挂出让或划拨供应仍旧在局机关办理，办理供地手续后再移交窗口进行登记发证，用地单位需要两头跑;由于执法、整理、征地、储备等股室测量和权属核查的业务