集中整治非法改装货车辆工作方案.docVIP

双鸭山市道路运输行业集中整治 非法改装货运车辆专项行动实施方案 为贯彻落实交通运输部《关于印发交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动方案的通知》要求，推动我市源头治理超限超载工作向纵深发展，全面规范道路运输市场秩序，坚决捍卫全省公路建设“三年决战”成果，市道路运输管理处决定在全市范围内开展为期三个月的集中整治非法改装货运车辆专项行动，制定如下工作方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》和《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》，坚持“政府主导、部门协作、源头监管、路面治理、追踪稽查”的工作格局，坚持“教育为主、查纠并重、集中打击、坚决整改”的工作原则，通过集中整治非法改装货运车辆，有效遏制非法改装车辆超限运输和无牌无证车辆非法运输经营行为，推进源头治超工作向纵深发展取得切实成效。 二、工作内容 （一）加强学习培训，进一步明确非法改装道路运输车辆特征 按交通运输部有关规定，本次专项行动整治的车辆是指未经有关部门批准，擅自改变已获得《道路运输证》车辆结构、构造或者特征的车辆。 主要包括： 1、擅自改变车辆类型或用途。指擅自将客车改为货车，货车改为客车，普通货车改为专用货车，专用货车改为普通货车。 2、擅自改变车辆颜色。指擅自将驾驶室和车身改为与原车辆不同的外观颜色。 3、擅自改变车辆总成部件。指擅自更换与原车型不一致的发动机、变速箱、前桥、后桥或者车架；擅自更换车辆车身或罐车罐体；擅自改变车辆悬架形式（空气悬架、符合悬架、钢板弹簧式悬架等悬架形式之间的改变）。 对于道路货运车辆加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等，道路运输车辆加装车内装饰等，在不影响安全和识别号牌的情况下，不得将其认定为非法改装道路运输车辆。 4、擅自改变车辆外廓尺寸或承载限值。指擅自加高、加宽、加长、拆除货箱栏板或者增加车辆外廓尺寸；擅自增加或者减少轮胎数量；擅自增加或者减少车轴数量。 （二）多措并举，切实加强对货运车辆非法改装行为的监督检查力度 1、加强机动检验和审验环节的检查。重点检查内容为货运经营者擅自加高、加长、加宽货运栏板，擅自增加车辆外廓尺寸，对非标准车辆、改拼装车辆不予办理相关手续。 2、加强站场稽查。稽查内容为擅自增加、减少车辆轮胎数量，拆卸厢式车货柜箱顶等违法违规行为。重点是对大型自卸车、大型厢式车、半挂车的大型货运车辆进行突击检查，凡是加装轮轴或加高、加宽、加长货箱的，一律对照机动车行驶证、道路运输证进行检查核实；凡涉嫌伪造“两证”或“两证”信息，与车辆外廓尺寸不符的，一律暂扣车辆到指定停车场，经确认为非法改装的，由当事驾驶员自行联系或到县工商局指定的具有资质的改装企业恢复车辆原状，其费用由当事人承担。 3、逐一走访货运企业，深挖非标准车辆，采取收回营运证件、抄报相关部门等方式，督促企业纠正或拆解。 4、在路面执法环节严查非法改装车辆，对使用改装车辆从事货运经营的从重处罚。一是通过比对机动车行驶证，确认其是否存在私自改装等违法行为。二是通过检查道路运输证，利用《全国机动车产品公告查询系统》进行比对，确认车辆是否非法改装。对确认的擅自改变车辆外廓尺寸、加栏板、加钢板以及装载质量的技术参数的非法改装运输车辆,由运管部门组织现场拆解，恢复原状，所需费用由车主承担，拆解部分予以收缴、销毁。对拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构或特征的运输车辆，依法进行处罚。对于从事非法改装车辆的企业，运管部门依据《中华人民共和国道路运输条例》进行处罚。 5、突出重点，严厉查处一批典型非法改装车辆的行为，有效地打击不法分子利用非法改装车辆进行超限运输的行为。 6、加强宣传和教育，和谐(促进)整治(工作)。要使广大运输业户、车主、驾驶员和企业职工群众普遍深受教育，增强遵纪守法意识，提高按照规定装载，抵制非法改装车辆的自觉性。 7、完善制度，建立长效整治机制。从思想上、工作上、制度上查处漏洞，制定得力措施，完善各种制度，建立健全治超长效机制，坚决防止非法改装经营行为反弹。 三、活动安排 这次专项行动从现在开始至7月30日结束，集中三个月时间，分四个阶段进行： 第一阶段：从现在开始至5月10日为调查摸底阶段。各级道路运输管理机构对辖区内路段、货场、沙场、车辆生产改装和维修企业及货运车辆进行调查摸底，并根据调查摸底情况确定整治重点。 第二阶段：从5月11日至5月21日为宣传发动阶段。各级道路运输管理机构应积极向所在地政府汇报这次专项行动的实施方案，取得当地政府的有力支持，并组织开展各种类型的宣传活动。 第三阶段：从5月22日至7月21日为专项整治阶段。要在当地政府的统一领导下，各级道路运输管理机构分别对车辆、维修企业发现的非法改装行为依法进行严管重罚。 第四阶段：从7月22日至7月30日为专项行动总结提高阶段。各