09副矿长复训新教(讲议).ppt

第二章 煤矿安全管理 刘鸿俊 注册安全工程师 三级安全评价师 电话:座机电话号码 电话:1座机电话号码61 2000～2006年我国煤矿安全状况表 案例一 4月26日，河南平顶山原田发展 集团 有限公司原田大刘山煤业分公司发生瓦斯爆炸事故，初步查明已造成10人死亡、18人受伤。 该矿属资源整合矿井，煤炭生产许可证已被注销，安全生产许可证未被受理，在“整合”期间违法生产; 生产中由于停电停风造成瓦斯积聚，检修水泵开关时产生电火花，引起瓦斯爆炸。 案例二 4月29日，陕西省延安市子长县瓦窑堡镇煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成32人死亡。 未经有关部门批准，超层越界布置新的生产采区，违法进行生产，入井人数76人。 矿井和采区通风系统不合理，6个采掘工作面相互串联，长期处于微风或无风状态，瓦斯检查缺失，未执行一炮三检制度，违章放炮引起瓦斯爆炸。 案例三 5月2日，贵州省毕节地区威宁县东风镇一非法采煤矿点发生瓦斯燃烧事故，造成15人死亡。 经初步调查，该非法采煤矿点多次被地方政府关闭炸封但又多次死灰复燃，独眼井开采，无风作业，造成瓦斯积聚，井下作业人员吸烟导致瓦斯燃烧。事故后矿主逃匿。 这是我们理想 这是我们要预防的 第一节 煤矿安全管理概述 安全生产管理概念 所谓安全生产管理是管理者对安全生产进行计划、组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动，以保护职工的生命安全与身体健康，保证企业生产的顺利进行，促进企业提高生产效率。 安全生产管理，是企业管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。 一、煤矿安全管理的作用与发展 二、煤矿安全管理的方针及基本原则 1．我国煤矿安全生产管理方针： 我国煤矿安全生产管理方针就是党和国家的安全生产方针，即“安全第一，预防为主，综合治理”。 2．煤矿安全生产管理的基本原则 1 “安全第一，预防为主，综合治理”的原则。 2 企业法人和各级行政正职负责制原则。 3 “安全生产，人人有责”的原则。 4 安全具有否决权的原则。 5 “三同时”原则。 6 “四不放过”原则。 三、煤矿安全管理的基本职能、主要职责及保证措施 一 煤矿安全管理的基本职能 安全管理职能划分为： 基础性职能 治理性职能 反馈性职能（三大方面）。 1．基础性职能。 主要包括： 1 决策。 2 指令。 3 组织。 4 协调。 2．治理性职能。 主要包括： 1 整治。 2 防范。 3．反馈性职能。 主要包括：检查、分析、评价和安全信息的处理等。 二 煤矿安全管理的主要职责及保证措施 1．煤矿安全管理的主要职责 煤矿企业管理的职责主要是：①贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规；②建立健全安全生产责任制、业务保安制和工种岗位责任制；③严格安全生产检查、监督和监察；④编制并落实安全技术措施计划 安全规划、安措工程计划、矿井灾害预防和处理计划 ；⑤严格工程质量检查验收；⑥安全技术培训工作；⑦矿山救护工作；⑧事故的报告、抢救、调查、结案处理和统计分析；⑨促进工业卫生、劳动保护和环境保护工作；⑩及时总结安全生产经验和事故教训。 2．贯彻落实安全生产方针实施煤矿安全管理的制度和措施 1 树立安全法制观念，依法治理安全。 2 安全生产的市场准人制度。 3 建立健全安全生产管理体系，实现安全质量标准化， 加强企业安全生产基础工作。 4 建立健全安全生产责任制。 5 建立健全群防群治制度。 6 保证安全生产的必要投入。来源主要有3个方面： ①各级政府的投入。 ②企业的投入。 ③国家鼓励和引导社会资金投向安全产业和安全公益事业。 7 严格进行安全生产检查。 8 加强安全教育培训，提高队伍素质。 9 加强安全监察。 10 做好事故预防和事故处理。 11 加快生产安全应急救援体系建设。 12 实行生产安全事故责任追究制。 四、煤矿安全生产发展战略与对策 煤矿安全生产发展战略是：认真贯彻落实“三个代表’’重要思想，从讲政治、保稳定、促发展的高度，以发展为主题、企业为主体，以“安全第一、预防为主、综合治理、整体推进”为指导思想，以机制创新和科技进步为动力，坚持依法办矿、以法治矿，坚持‘‘管理、装备、培训并重”的原则，建立适应社会主义市场经济体制要求的安全管理体制，健全煤矿安全生产保障体系，提高安全生产管理及装备水平，全面增强矿井的抗灾防灾能力，实现高效、安全的煤炭生产，力争2015年达到世界主要产煤国的安全生产水平。 四、煤矿安全生产发展战略与对策 为实施煤矿安全生产发展战略，应从以下方面采取对策： 1 大力调整煤炭生产结构，提高煤炭工业整体安全水平。 2 建立健全煤矿安全生产保障体系。 3 推进技术创新，提高煤矿灾害控制水平。 4 推进管理创新，提高安全生产科学管理水平。 5 推进机制创新，完善安全生产