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稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实跟踪审计情况报告 　　根据《中华人民共和国审计法》第十七条规定和《云南省人民政府办公厅关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》（云政办函〔2014〕134号）及云南省审计厅办公室关于印发《稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作实施意见》（云审办发〔2014〕24号）通知的要求，2014年9月，**市审计局组织市县（区）107名审计人员，对本辖区内截至2014年9月底的稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况进行了跟踪审计，审计工作得到了**市人民政府、10县（区）人民政府和有关单位的支持与配合，现将有关情况报告如下： 　　一、总体情况 　　（一）**市各类建设项目的进展情况 　　1.棚户区改造项目的进展情况。2014年国家和省共下达**市棚户区改造项目3个，1 294户，投资总额31 528万元。其中：林业棚户区（危旧房）46户，项目总投资322万元，项目单位至今未上报初步设计，未开工建设；国有垦区危房改造240户，项目总投资2 016万元，目前建设方案未批复；思茅城区 1 008户，计划投资29 190万元，已完成投资8 476万元，占计划投资的29.04%，城市棚户区改造已分配入住114户。 　　2.铁路建设项目前期工作情况。**市涉及铁路项目两项，一是国家发改委立项批复的玉溪至磨憨铁路，由地方政府和有关部门审批的项目可研阶段前置性要件办理正在加快推进；二是纳入国家中长期铁路网规划的临沧至**铁路项目，目前已联合临沧市铁建办委托中铁二院昆明公司开展预可行性研究报告编制，待玉磨铁路项目可研报批后上报争取建设。 　　3.城市基础设施建设项目的进展情况。截止2014年8月31日，全市城市道路长度388.69公里，面积590.36万平方米。城市照明装灯总功率5 487千瓦。城市供水管道长度706.82公里，排水管道长度838公里，其中污水管道232.56公里，雨水管道283.5公里，雨污合流管道214.14公里。从2008年起分年度规划建设了10个污水处理厂、9个生活垃圾处理场共19个治污项目，项目已于2012年12月全部完工并投入试运行。9个垃圾处理场配套设施渗滤液处理站中，西盟、孟连、澜沧、墨江已建成并投入试运行，宁洱、景谷、景东、江城、镇沅预计年底前完成并投入试运营。市中心城区河道环境综合整治工程预计今年11月开工，大中河水库思茅坝饮水工程累计完成投资3.48亿元，景谷曼转河水库、思茅区背阴山水库年底前可以竣工验收；**市团山水库、西盟班岳水库2014底可以全面完工；景东县青龙水库、**市五里河水库开工建设中；墨江小返迫水库正在做施工准备工作；墨江京平水库年底可以实现截流；澜沧南丙河水库年底截流；孟连东密水库年底实现大坝截流；宁洱县中寨水库4月份完成招标，争取10月正式动工建设；墨江中叶、思茅攀枝花塘、镇沅丙果河、景谷救命田4件水库争取年内开工。加快景谷民乐河、孟连南抗2件水库项目前期工作，确保2015年开工建设；加快“十三五”拟开工的景东三合、镇沅勐真、墨江小勐连3件重点水源工程前期工作。 　　（二） 简政放权进展情况 　　2001年至2014年**市开展了六轮行政审批制度改革，累计取消和调整行政审批项目656项，保留实施行政审批项目251项。通过全面清理非行政许可审批事项、共有行政审批事项251项，其中，行政许可159项，非行政许可92项，无自行设立的审批项目。 　　（三） 政府工作报告确定的各项目标任务 　　进一步深化行政审批制度改革，结合2014年1月以后国务院和省政府精简行政审批项目的决定，进一步取消、调整和下放一批市级部门审批权限；重大投资建设项目、城市基础设施建设、保障房建设等政策措施落实情况，政府已出台相关措施明确了责任单位；金融支持实体经济、“三农”政策、扩大“营改增”试点、减轻和公平企业税负、实行精准扶贫等政策措施落实情况，政府出台了相关政策、措施、明确了责任、目标、任务。 　　2014年省水利厅下达我市解决10.1778万人农村人口饮水安全任务，其中农村人口9.7万人、农村学校0.4778万人，目前各县（区）已开工建设。省水利厅、财政厅下达我市2014度新增1.2万口“爱心水窖”，该项目建设可以解决1.62万人旱季饮水困难，目前已完成0.6万口建设任务。 　　（四）资金保障情况 　　为确保中央、省政策措施贯彻落实，据不完全统计，全市共筹集棚户区改造、城市基础设施、卫生服务、社会养老救助、夯实农业基础、扶贫等各项财政补助资金324 988.31万元，市、县（区）财政部门已按项目进度将资金拨付到项目实施单位。