绩效管理理论在税务系统的实践.pptVIP

基层税务绩效管理存在的主要问题 （一）对绩效管理缺乏正确认识，绩效管理的推行存在难度 抵触情绪 把绩效管理等同绩效考核 绩效沟通、绩效辅导、绩效激励不足（绩效管理刚性过强、柔性不足。） （二）绩效管理指标存在局限性，精确衡量难度大 （三）实施绩效管理追求大而全，导致工作重点不突出、管理缺乏针对性 （四）绩效管理存在重结果轻过程现象，影响实际管理的质量和效果 （五）基层税务绩效管理的目的存在偏差，管理功能尚未完全发挥 （六）基层税务机关缺乏绩效管理的文化土壤，制约了绩效管理的有效推进 实施绩效管理应把握的几个问题 发展导向和服务导向理念 （组织战略） 持续改进理念 （将此理念转变为方法、措施。比如在自我考评中准确度高的给予奖励；有水分的给予批评）过程管理理念 （ 加强绩效沟通。比如，总局办公厅与各司局沟通，在收入任务指标时，对一些进程、节点需要沟通。考评者与下属间应该是平等的契约关系） 以人为本理念 （如何以人为本？加入柔性化考量。） 发挥绩效管理的指挥棒作用 推动绩效管理与业务工作紧密融合 通过绩效管理倒逼机制，创新工作方式 在组织内部建立三条线： 上下级、部门间、工作人员与主管领导之间的工作沟通线 工作过程中业务流程开展的人员责权线 相关工作指标及考核结果数据来源的业务数据线 1.完善指标体系，提升绩效计划制定质量 保障绩效计划质量：建立质量评审机制，将评审结果纳入绩效考评，避免计划制定过程中，重点不突出、目标值设定过低，或者量化程度不够等问题 注重统一性：梳理整合各类考评要求，分级分类构建指标体系基本框架，保持主要指标、考评标准和考评方法相对稳定 体现差异性：根据各单位各部门实际（比如，领军人才） 2.创新过程管理机制，保障绩效目标落地 目标层层分解，不应该平均主义。 3.加强培训 4.注重绩效文化建设 敢问路在何方？改革才有出路。创新管理方式，实施绩效管理，既是中央要求所定，也是税收工作所需，更是基层实践所向。近年来，不少税务机关为了创新管理、激发活力，纷纷探索绩效管理，成为税务绩效管理的“探路者”。基层实践呼唤顶层设计，在整个税务系统实施绩效管理，将使星星之火发展演变为燎原之势。 敢问路在何方？改革才有出路。创新管理方式，实施绩效管理，既是中央要求所定，也是税收工作所需，更是基层实践所向。近年来，不少税务机关为了创新管理、激发活力，纷纷探索绩效管理，成为税务绩效管理的“探路者”。基层实践呼唤顶层设计，在整个税务系统实施绩效管理，将使星星之火发展演变为燎原之势。 敢问路在何方？改革才有出路。创新管理方式，实施绩效管理，既是中央要求所定，也是税收工作所需，更是基层实践所向。近年来，不少税务机关为了创新管理、激发活力，纷纷探索绩效管理，成为税务绩效管理的“探路者”。基层实践呼唤顶层设计，在整个税务系统实施绩效管理，将使星星之火发展演变为燎原之势。 中共国家税务总局党校 * * 国家税务总局2013年12月10日印发关于实施绩效管理的意见，并在全国税务工作会议上，对这项工作进行动员部署。按照实施的总体规划，2014年为绩效启动年，税务总局机关和税务系统试行绩效管理。上半年，在税务总局机关各司局全面铺开；在税务系统由河北、辽宁、安徽、陕西和甘肃国税局，浙江、广东、陕西和青岛地税局组成“先头部队”先行试点，2014年7月1日起，其他单位跟进，年终与试点单位一起考评。在税务系统由河北、辽宁、安徽、陕西和甘肃国税局，浙江、广东、陕西和青岛地税局组成“先头部队”先行试点， 落实重大决策部署的快速响应机制、税收工作持续改进的评价导向机制、树立税务队伍良好形象的内生动力机制、促进征纳关系和谐的服务增效机制。 中共国家税务总局党校 * * 由一个意见（《国家税务总局关于实施绩效管理的意见》）、两个办法（《国家税务总局机关绩效管理办法》、《税务系统绩效管理办法》）和若干配套制度 收入任务—组织收入、税收分析----收入计划执行、收入质量；收入分析、政策分析 方向：以绩效激励为导向，以增强税务部门公信力和执行力目标，依法履职、完善机制、创新驱动、风险防控，持续推进税收事业发展。 持续改进：发现问题、寻找有效措施、持续改进完善 绩效考评指标设置应突出重点，可操作、可量化、可核实，定性评价类指标应提出评价要点、评分标准及方法等。 处理好几个关系：道与术；管与塑；统与分；实与虚 中共国家税务总局党校 * * 能量化的量化 细化 流程化 用“全市污水处理率”指标取代“建多少污