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统筹城乡发展 推进宁波城乡一体化 农业、农村、农民问题是全局性、基础性的重大现实问题。随着现代化建设的不断深入，“三农”问题的制约作用越来越明显，已成为我国经济社会发展的重中之重。在新的历史时期，作为长三角南翼中心城市的宁波市要立足实际，树立科学发展观,贯彻落实省委“八八战略”和宁波市委提出的“六大联动”，把统筹城乡发展、推进城乡一体化作为加快推进现代化的主题，以工促农，以城带乡，城乡互动，力争使经济社会发展再上新台阶，提前基本实现现代化和全面建设小康社会的奋斗目标。 一、统筹城乡发展，推进城乡一体化的意义 首先，统筹城乡发展，推进城乡一体化是全面建设小康社会的内在要求。根据国家的战略目标，到2000年底我国已经总体上实现了小康，但是这种小康还是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。党的十六大报告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”全面建设小康社会的重点在农村，难点在农业，焦点在农民。只有统筹城乡经济社会发展，加大城市带动农村、工业反哺农业的力度，推进城乡一体化，促进城乡物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，全面建设小康社会的宏伟目标才能如期实现。 其次，统筹城乡协调发展，推进城乡一体化是解决“三农”问题的必然要求。随着市场取向改革的深入，农村发生了巨大变化，适应社会主义市场经济发展要求的农村经济体制正在逐步形成