第四章 环境与源保护法的基本原则.docVIP

第三章 环境基本法 环境基本法是指由国家专门的立法机关制定的，规定环境法的目的、任务、调整对象、环境基本政策、基本原则和基本制度，就环境权、环境保护、对自然资源的合理利用、可持续发展等方面的重大问题进行全面调整的综合性的环境法律。环境基本法也可以称为环境法的母法，是其他环境法的立法依据。世界上许多国家都制定了环境基本法，如美国的《国家环境政策法》、日本的《环境基本法》、匈牙利的《人类环境保护法》、罗马尼亚的《环境保护法》、前苏联的《自然保护法》等。我国的《环境保护法》也是临时起着环境基本法作用的法律。但是，由于我国的环境立法发展迅速，由狭窄的环境保护法扩展到了环境保护法、环境污染防治法、区域环境法、自然资源法等广阔的领域，因而在20世纪80年代制定的《环境保护法》还不是环境基本法，没有全面规定环境法的目的、任务和调整对象。我们需要根据可持续发展战略制定一部环境基本法，以取代目前的《环境保护法》，作为构建适应可持续发展要求的环境法体系的基本法律依据。本章将介绍和讨论《环境保护法》的基本理论和基本原则，阐述《环境保护法》的基本内容，根据《环境保护法》关于法律责任的规定和民法、行政法、刑法的有关规定，讨论环境保护法的实施途径和方法。 第一节 《环境保护法》的特点、目的和作用 一、《环境保护法》的特点 环境保护法是指由国家制定或认可的，并由国家强制力保障实施的，关于保护和改善环境、防治