改革政府企业家精神如何改革着公共部门读书笔记ppt模板下载.docVIP

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改革政府企业家精神如何改革着公共部门读书笔记ppt模板下载

改革政府企业家精神如何改革着公共部门读书笔记ppt模板下载 篇一:改革政府企业家精神如何改革着公共部门读书笔记ppt模板下载 http:///honghaochem6http:///honghaochem6 《改革政府--企业家精神如何如何改革着公共部门》读书笔记 美国每一位当选官员应该阅读本书。我们要使政府充满新的活 力,就必须对政府进行改革。本书给我们提供了改革的蓝图。 ——美国前总统比尔克林顿 作者简介: 戴维奥斯本(David Osborne),他极力主张高效率的政府,长期担任共 和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问。 特德??盖布勒(Ted Gaebler),国际著名的政府改革的理论倡导者和实践者。 他将“政府需要改革”这一理念传输给联邦政府、州政府和许多外国政府,并帮 助他们尽可能地解决政府所存在的问题。在过去的5 年间,他担任了许多外国政 府的顾问,并任职于美国联邦政府的10 多家不同的部门和机构。 写作背景: 政府的改革是当今世界共同的课题。在自诩其政府“民主有效”的美国,同样 如此。关于政府职能的界定以及政府与市场、社会的关系,历代学者多有理论阐 述,尤其是20 世纪60 年代以来,关于政府是否应参与社会经济管理及其参与程度 如何,更是争论的焦点。但对政府应如何有效地运行等实践问题,则显得关注不 够。美国行政学者戴维.奥斯本与特德.盖布勒深入考察美国政府改革实践,写出 了这本《改革政府--企业家精神如何如何改革着公共部门》(上海译文出版社)。 他们描绘出一幅“具有企业家精神的政府”的蓝图,刚好是对这一缺陷的有益弥 补。循着这幅蓝图提供的线索,我们能清晰地看到美国政府管理的新模式,能洞悉 美国政府运行的具体内涵与规则. 内容概要: 《改革政府》一书为广大读者具体生动地描述了美国的官僚主义弊端,同时 提出了革命性的观念和措施来改革其政府,作者提出:“不争论政府的大小而力 求政府的效率,不强求政府做什么而着眼于政府怎么做,不纠缠征税多少花钱多 少而讲究适当征税花钱得体,不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果。”, 即政府不应当成为一个庞大的元效率的机构,而应当摆脱传统思维,通过挖掘企 业家精神和自由市场的力量,来实现真正的重大改革。作者通过一个又一个的例 子,说明只要政府官员有事业和创新精神,是可以严格按照预算来投入公共服务 与设施,为广大公众服务,提供优质公共产品的。无论是在学校、贫民窟,还是 在环境卫生治理等等方面都大有可为,而且削减税收、提高服务机构效率也是可 为可行的。当时美国副总统戈尔受委托主持美国的政府改革,大部分思路来自此 书。当今,政府官僚主义在全世界也普遍存在,书中这些改革途径都是很值得其 他国家和地方参考借鉴的。 http:///honghaochem6 http:///honghaochem6 正文: 企业家们的精神,到底是如何地影响着公共部门?企业家们的态度,到底是 多大程度上地改变着政府官员?我带着这两个疑问对本书进行了阅读。 戴维奥斯本与特德盖布勒将具有企业家精神的政府包含的内容概括为10 个方面: 1.起催化作用的政府:“掌舵” 而不是“划桨”,即政府不是提供公共服务 划桨 , 而应是向各类非政府组织提供催化剂,引导社会前进,政府要积极扶持能发挥掌 舵作用的新组织,向它们提供政策,援助资金,进行业绩评估。 2.社区拥有的政府:授权而不是服务,即政府把公共管理控制权从官僚机构转 移到社区,给广大社区公民授权,培养他们的自治意识与自治能力,使社区从依 赖政府救助与庇护的问题成堆的“弱者”,转变成掌握自己命运的、强有力的“强 者”,让社区的治安、卫生、住房等问题得以有效解决。 3.竞争性政府:把竞争机制注入到公共服务中去,即政府主动打破垄断,促进 公共服务提供者展开竞争,视竞争为提高效率、振兴政府的重要手段,政府通过 项目招标、合同承包等方式进行调控,促进公共服务的公正与高效。 4.有使命感的政府:改变照章办事的组织,即政府行为的动力不是来自规章条 文,而是来自政府的目标与使命。政府承担彻底清除各种过时规章的重任,通过 控制预算总额,激活人事管理,使政府“由规则驱动型组织转变为任务驱动型组 5.讲究效果的政府:按效果而不是按投入拨款,即依据产出测评与绩效目标来衡量各部门的业绩,并与工作报酬联系起来,政府把焦点放在后果控制上而不是 投入上,遏制部分政府官员扩大预算与人员编制、扩张权力与利益等冲动。 6.受顾客驱使的政府:满足顾客的需要,而不是官僚政治的需要,即政府把公 共服务对象重新界定为“顾客”,让顾客们来选择公共服务。政府经常调查顾客的 需求,倾听顾客的意见,并及时做出灵敏反应,改善服务质量,建立一个真正方 便公众的公众驱使型政府,而不是与之相反,仅仅方便机构运作的机构驱使型政 7

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