为了加快经济社会发展,构建小康、和谐白河,根据省、市关.docVIP

为了加快经济社会发展，构建小康、和谐白河，根据省、市关于“十一五”时期国民经济和社会发展的总体要求,结合我县基础条件、发展需求和国家宏观经济发展所带来的机遇，特提出白河县国民经济和社会发展第十一个五年规划。　　一、“十五”时期白河经济社会发展状况　　“十五”时期，全县人民弘扬“三苦”精神，实施“二次创业”，加快结构调整，培育特色产业，较好地完成了“十五”计划的主要目标任务。　　县域经济实现稳步增长。全县生产总值年均增速达到122005年达到7.75亿元，在2000年的基础上翻了一番；实现财政收入4152万元，其中地方财政收入2487万元；城镇居民人均可支配收入达到6473元，农民人均纯收入达到1786元。三次产业的比例由“九五”末的47.5:12.6:39.9调整到现在的36.5:20.9:42.6。　　基础设施面貌稳步改善。累计完成固定资产投资13.2亿元。完成了316国道、白界路、红顺路等县乡道路等级改造和桥涵配套工程。顺利实施了城乡电网改造，完成了县城二期供水、建制乡镇及农村人饮80多处，初步解决了5万人的饮水困难。启动实施了磺水治理一期工程。建成高效节能沼气5288口。新修水平梯田1.76万亩，治理流域面积236平方公里，实施退耕还林31万亩，完成森林资源管护80万亩。　　城镇建设步伐明显加快。完成了人民路、文昌路、书院路、清风路等城区主干道拓宽改造，供水、电力、通讯管网建设全面实施，集贸市场建设、房产开发加快推进，公共卫生设施、餐饮商贸、文化娱乐、休闲服务等配套功能日趋完善。集镇开发与建设进程加快，城镇功能明显提升，全县城镇人口达到4.5万人。　　改革开放力度不断加大。深入推进县乡机构改革，全面推行了会计委派集中核算、会议费统一结算、政府统一采购和村财乡管等县乡财政体制改革和农村税费改革。医疗卫生、社会保障、国有企业等各项改革深入实施。招商引资成效显著，共签定招商引资项目66个，完成投资4.3亿元。　　各项社会事业协调发展。“普九”达标顺利通过国家验收，农村寄宿制工程建设扎实推进，县一中命名为省级重点中学，办学条件明显改善，教育教学质量稳步上升。计划生育综合服务县创建活动通过省上验收，政策符合率达到95%以上，自然增长率控制在3‰以下；科技工作先进县通过省级达标验收，科技对经济的贡献份额提高到45％；医疗卫生事业健康发展，城乡居民就医条件明显提高。文化、体育、民主法制、精神文明建设等其他各项事业得到全面加强。　　经过5年的发展，全县经济总量有效扩张，发展速度明显加快，各项改革深入推进，城乡人民生活水平大幅度提高，为“十一五”加快发展奠定了坚实的基础。　　二、“十一五”时期发展的机遇和挑战　　“十一五”时期是我们弘扬“三苦”精神，再造白河辉煌的关键时期。这一时期，我县面临五大发展机遇：　　1、国家西部大开发的实施将会使我县更多地获得资金和政策扶持。国家重视东西部地区的协调发展，将在重点项目、基础设施建设等方面继续向西部倾斜，我县将有条件争取国家更多的资金和政策支持。　　2、国家建设社会主义新农村战略的实施将为我县统筹城乡发展带来机遇。国家加快推进社会主义新农村建设，不断强化农村公共事业建设和体制改革，这为我县逐步改善农村生产生活条件带来前所未有的机遇。　　3、国家大型工程建设的陆续实施将有力地拉动白河经济发展。襄渝铁路扩能改造，西部地区高等级公路网络建设和汉江白河电站的陆续实施，将为我县带来巨大的投资。南水北调中线工程的启动，我县垃圾填埋场、污水处理厂、水源地保护等项目可望获得国家专项投资。　　4、国内结构优化和经济一体化为我们提供了广阔的发展空间。国家新一轮产业结构调整和新型工业化进程加快，将促进生产要素向资源富集和劳动力、土地成本较低的地区转移，为我县矿产、水电、生物资源的开发提供了广阔的市场空间和发展机会。此外，伴随着公路网络建设进程加快，周边的武汉、十堰、安康、西安等中心城市功能不断完善，我县承接周边城市的辐射带动能力将会大大增强。　　5、白河“三苦”精神以及由此在省市获得的殊荣必将激发全县的创业活力。我县广大干部群众在艰苦创业的实践中形成了“三苦”精神，并成为省市学习的典型。这种荣誉将成为一笔宝贵的精神财富，对内可以凝聚民心，坚定加快发展的信心和决心；对外可以起到树立形象，争取更多扶持的典型效应。　　从现实基础看，我县经济社会发展又面临着五大挑战：　　1、区域经济竞争更加激烈。随着经济全球化和全方位对外开放，区域经济在资源、市场、人才、资金等方面的竞争更为激烈，部分干部群众的思想解放程度不够，发展意识还不能适应市场经济要求，市场配置资源的基础性作用发挥不够明显，我县在低起点上参与市场竞争的压力进一步加大。　　2、基础设施条件依然落后。县内自然条件恶劣，土地破碎，灾害频繁，道