第6章区域环境管理1.pptVIP

第六章 区域环境管理 第一节　区域与区域环境管理 第二节　城市环境管理 第二节　农村环境管理 第三节　流域环境管理 第四节　开发区环境管理 一、区域与区域环境管理 1．区域的概念及其相对性 区域的特点 区域概念的相对性 （1）区域在不同学科有不同理解 （2）区域范围和大小的相对性 2．区域的划分 （1）自然区域 （2）人类社会区域 （3）兼具自然和人类社会性质的综合性区域 3．区域环境管理学 4．三个概念比较：区域、系统、综合 　综合与区域 环境管理学：是环境科学中最关注“系统、综合、区域”的一门分支学科？ 二、城市环境管理 （一）城市与城市环境 （二）城市环境问题 （三）城市环境管理的主要内容 1 城市环境保护综合规划 2 城市环境质量管理 3 城市环境综合整治及定量考核 （四）生态城市 1 生态城市的概念 2 生态城市的理论 3 生态城市的“管理”：生态市建设指标 试行 生态市建设指标的基本条件 生态市建设指标一：经济发展 生态市建设指标二：环境保护 生态市建设指标三：社会进步 再见 （3）二者的比较 总量控制是根据环境容量来控制污染物排放的质和量，而浓度控制与此相离，易于造成环境污染物总量增加。 总量控制着眼于控制污染物绝对量，并根据容量计算削减量；浓度控制→→达标率。实行总量控制有利于综合考虑污染治理。 二者的结合问题 城市环境综合整治：从最大限度发挥城市整体功能，运用综合的对策措施来整治、保护和塑造城市环境，以协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系。主要内容包括： （1）确定综合整治目标，并分解为若干子目标，建立指标体系； （2）制定综合整治方案； （3）改革和完善环境管理体制，保障综合整治方案的落实。 生态城市的概念 生态城市的理论 生态城市的“管理” 什么是生态？ 什么是城市生态？ 什么是生态城市？ 什么是生态型城市？ 生态城市、园林城市、山水城市、花园城市、绿色城市、环保城市、现代化城市等等概念的联系与区别？ 王如松：生态城市的理论 定义：生态市 含地级行政区 是社会经济和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的地市级行政区域。生态市是地市级生态示范区建设的继续、发展和最终目标。 生态市的主要标志是：生态环境良好并不断趋向更高水平的平衡，环境污染基本消除，自然资源得到有效保护和合理利用；稳定可靠的生态安全保障体系基本形成；环境保护法律、法规、制度得到有效的贯彻执行；以循环经济为特色的社会经济加速发展；人与自然和谐共处，生态文化有长足发展；城市、乡村环境整洁优美，人民生活水平全面提高。 制订了《生态市建设规划》，并通过市人大审议、颁布实施。 全市80%以上的县达到生态县建设指标，城市建成区通过国家环保模范城市考核验收并获命名。 全市县级 含县级 以上政府（包括各类经济开发区）有独立的环保机构，并为一级行政单位，乡镇有专职的环境保护工作人员。环境保护工作纳入县（含县级市）党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。 国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。 污染防治和生态保护与建设卓有成效，三年内无重大环境污染和生态破坏事件。 ≥20 % 规模化企业通过ISO-14000认证比率?? 8 ≤150 m3/万元? 单位GDP水耗? 7 ≤1.4 吨标煤/万元 单位GDP能耗 6 ≥50 % 第三产业占GDP比例 5 　 ≥16000≥13000 元/人 城镇居民年人均可支配收入经济发达地区经济欠发达地区 4 　 ≥7500≥5500 元/人 农民年人均纯收入经济发达地区经济欠发达地区 3 　 ≥3600≥2400 % 年人均财政收入经济发达地区经济欠发达地区 2 　 ≥30000≥20000 元/人 人均国内生产总值经济发达地区经济欠发达地区 1 经 济 发 展 指　 标 单　位 名　称 序? 号 　 5.0 5.0不超过国家主要污染物排放总量控制指标 千克/万元 GDP 主要污染物排放强度二氧化硫COD　 14 　 100，且城市无超4类水体 　 % 城市水功能区水质达标率近岸海域水环境质量达标率 13 　 ≥330≥280 好于或等于2级标准的天数/年 城市空气质量南方地区北方地区 12 ≥90 %? 退化土地恢复治理率? 11 ≥17 % 受保护地区占国土面积比例?? 10 　 ≥70≥40≥15 % 森林覆盖率山区丘陵区平原地区 9 环境保护 指　 标 单　位 名　称 序? 号 ≥3.5 % 环境保护投资占GDP比例?? 20 100 % 旅游区环境达标率?? 19 ≥11 m2/人 城镇人均公共绿地面积 18 100 ≥80，并无危险废物排放 % 城镇生活垃圾无害化处理