建设项目用地合规性审查指导意见解析.pptVIP

建设项目用地合规性审查指导意见解析 独 立 选 址 项 目 单独选址项目 一、线形建设廊道项目（含图上表示为线形的项目） 桂国土资发【2012】113号文中明确： 清单：规划文本、规划附表中的清单 上图：规划图、重点建设项目规划图 1.列入清单+已上图 （1）项目位置范围与规划图一致，或虽位置范围发生部分偏移，但总体走向一致，涉及乡镇不变。 （例：灵川县绕城一级公路项目） 1.列入清单+已上图 （2）项目位置范围发生较大偏移且涉及乡镇发生改变。 （若清单中未明确选址位置的，按跨乡镇处理，下同） 2.列入清单+未上图 （1）项目位置范围在清单中明确的乡镇内； （2）项目位置范围超出清单明确的乡镇。 3.未列入清单+已上图 （1）项目位置范围与规划图一致或虽位置范围发生部分偏移，但总体走向一致，涉及乡镇不变； 例：八步至昭平二级公路昭平县绕城公路 （2）项目位置范围发生较大偏移且涉及乡镇发生改变。 二、面状独立选址项目（含图上表示为点状及面状的项目） （一）纳入城乡建设用地规模控制，符合独立选址条件的项目。 在《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》中提出了6项约束性指标，分别是：耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模、基本农田保护面积、城乡建设用地规模、新增建设占用耕地规模、整理复垦开发补充耕地义务量和人均城镇工矿用地规模。 约束性指标是规划期内不得突破或者必须实现的指标。 在市、县、乡（镇）级土地利用总体规划编制规程和制图规范中均对属于城乡建设用地规模的建设用地的含义进行了详细解释。 属城乡建设用地的有：城镇用地、农村居民点、采矿用地、其他独立建设用地。 （附表） 图式表达： 市级规划文本附表： 县级规划文本附表： 乡镇级规划文本附表： 列入清单或者已上图 1.项目位置范围不变，或位置范围改变但涉及乡镇不变 （1）本规划预留同类指标足 在市、县级规划中同类指标是指城镇工矿用地新增指标；在乡镇级规划中同类指标是指采矿用地和其他独立建设用地新增指标。 例：博白县35kV径口变电站工程建设项目 （新增0.2249公顷） 例：来宾市35KV寺山变电站项目建设用地 （新增0.3748公顷） 列入清单或者已上图 （2）同类指标预留不足，但能在本规划城乡建设用地规模内平衡。 例：扶绥县粤来月香食品月饼馅料加工和月饼生产项目建设用地（新增0.5364公顷） （未列清单） 列入清单或者已上图 （3）同类指标预留不足，且不能在城乡建设用地规模内调整平衡。 列入清单或者已上图 2.项目涉及乡镇改变。 （1）列入县、乡级规划。 a. 县、乡级同类指标足，或县、乡级同类指标不足、但能在城乡建设用地规模内平衡 b. 县、乡级同类指标不足，且不能在城乡建设用地规模内平衡 横县土地利用总体规划文本清单： 六景镇土地利用总体规划文本清单： （2）只列入乡镇规划。 a. 同级同类指标不足，但能在本规划城乡建设用地规模平衡； b. 同级同类指标不足，且不能在本规划城乡建设用地规模内平衡。 列入清单或者已上图 （二）不纳入城乡建设用地规模控制，符合独立选址条件的项目（如非线形交通、水利、特殊用地等）。 1.项目位置范围不变或位置范围改变但涉及乡镇不变； 2.项目位置范围改变，且涉及乡镇改变。 例：鹿寨县规划文本重点项目清单 三、风景旅游区基础设施建设项目 （一）规划中以“项目”表述的； （二）规划中仅以“风景旅游用地区”表述的； 在建设项目和用地规模符合风景旅游用地区管制规则要求的前提下，同以上“一”、“二” 例：来宾市蓬莱洲旅游度假区项目建设用地（立项文） （需更新数据库） 例：乐业县火卖旅游生态停车场建设用地 （需更新数据库） 例：阳朔世外桃源二期工程项目 新增2.2965公顷 （更新数据库） 批 次 项 目 一、用地位于城乡建设用地规模边界内 （一）项目用地全部位于城乡建设用地允许建设区内。 1.项目用途与规划用途 相符。 2.规划建设用地之间调整（如城镇批次用地与农村建设用地、交通用地等的转换，下同） 例：鹿寨县2012年第六批次城市建设用地 （二）项目用地占用规模边界内零星分散的农用地和未利用地，实际面积合计不大于部《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1025-2010）附录G对应土地用途分区最小上图面积标准值。 （附表） （三）项目用地占用规模边界内零星分散的农用地和未利用地，实际面积合计大于部《乡（