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《深圳市近期建设规划文本》 目 录 第一章 总则 1 第二章 目标与规模 1 第三章 行动与计划 4 第四章 政策与措施 16 第五章 附则 19 附表1：近期城市发展指标体系一览表 附表2：近期城市重点发展地区一览表 附表3：近期城市重点改善建成区一览表 附表4：近期重要功能区建设一览表 附表5：近期重大交通设施建设一览表 附表6：近期重大公共设施建设一览表 附表7：近期重大市政设施建设一览表 附表8：近期新增土地供应时序安排一览表 附表9：近期土地供应结构一览表 附图1：土地利用现状图 附图2：城市布局结构规划图 附图3：土地控制框架图 附图4：建设重点示意图 附图5：重大交通设施规划图 附图6：重大市政设施规划图第一章 总 则 为指导城市近期建设项目安排，加强城市建设监督管理，促进经济、社会和环境的可持续发展，根据建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》和《深圳市城市总体规划（1996-2010）》、《深圳市国民经济和社会发展“十五”计划》，结合深圳市的实际情况，制定本规划。 本规划的规划区为深圳市行政辖区，包括深圳经济特区 罗湖区、福田区、南山区、盐田区 和宝安区、龙岗区，总面积2020平方公里。 本规划的期限为2003－2005年。 本规划由规划文本以及必要的图纸、说明组成。 在本规划期限内，凡在本规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和建设活动，均应符合本规划。 第二章 目标与规模 按照市委、市政府确定的建设国际化城市和现代化中心城市的发展目标，以及建设高科技城市、现代物流枢纽城市、区域性的金融中心城市、美丽的海滨旅游城市、高品位的文化和生态城市的功能定位，近期建设规划重点落实区域协调发展、可持续发展、城市空间发展、支柱产业发展和交通运输发展等5个方面的目标与对策，推进国际化城市建设。 推动区域合作，进一步提升深圳在“珠三角”城市群的中心地位。 1、促进深港两地在各个领域的全方位合作，重点加强跨境大型基础设施项目建设、口岸通关及环境保护等方面的合作。 2、加强与“珠三角”地区城市间产业的分工与协作，增强城市间的城际快速交通联系，提高大型公共服务设施及市政公用设施的资源共享水平，推动区域内生态环境保护的合作，特别是水环境综合整治及水资源分配的合作，促进区域整体的可持续发展和综合竞争力的提高。 强化城市集约发展和生态环境保护，促进经济、社会与环境的可持续发展。 1、严格控制城市建设的范围，避免城市建设用地的无序扩张和蔓延对城市生态系统的侵蚀和破坏，引导城市集约均衡发展。 2、建立水源生态系统、农业生态系统、人工绿地生态系统、自然植被生态系统、观光生态系统以及调和型生态系统等六类生态系统，构筑全市基本的生态体系，保障城市整体生态环境的稳定。 3、加强城市环境的综合治理，重点整治全市水环境和大气环境。在建设污水处理设施的同时，加强截排污管网的建设；加大对固体废弃物、噪声和水土流失的治理力度，实现生态环境的明显改善。 实现城市发展空间的战略拓展与整合，提升城市整体建设标准与质量。 1、优化城市组团式网状空间结构。特区内重点完善城市中心功能，特区外整合为八大组团：新安和西乡组成宝安中心组团，福永、沙井和松岗组成西部工业组团，公明、光明和石岩组成西部高新组团，龙华、布吉和观澜组成中部服务组团，平湖和横岗组成东部物流组团，龙岗和坪地组成龙岗中心组团，坪山和坑梓组成东部工业组团，葵涌、大鹏和南澳组成东部生态旅游组团。 2、推进特区内外城市的一体化发展。特区外的城镇要按照现代化的标准进行建设，完善基础设施，调整产业结构，提升组团功能，实现城市建设质量的明显提高。 3、加快各类重大公共设施的建设，提高市级中心综合服务功能，促进区（组团）级中心的形成，加强社区级服务设施的建设，构筑功能互补的多层次、多元化的三级服务中心体系。 培育高新技术产业、现代物流业和现代服务业等支柱产业，实现产业的协调发展和全面升级。 1、以高新技术产业为先导，有计划、有重点地建设“9+2”高新技术产业带，促进工业的集群化和现代农业的产业化。特区内着重建设高新技术产学研基地，合理引导旧工业区的功能调整；特区外坚持“工业入园”，严格限制零散工业建设，形成有特色的区、镇级工业园区。 2、全面完善六大物流园区基础设施，重点推进前海区域性物流中心的建设，促进物流业向物流园区集聚，逐步形成以国际物流为重点、区域物流为基础、城市配送物流为支撑的现代物流枢纽城市。 3、建设市中心区金融商贸区，加强区（组团）级商贸中心的建设，推动东部旅游资源的保护性开发，完善全市东、中、西三大旅游区的格局，提升城市的金融、商贸和旅游等综合服务功能。 建立城市综合交通运输体系，缓解机动化迅猛发展带来的交通压力。 1、以轨道交通建设为契机，大力