巴音郭楞蒙古自治州环境保护.docVIP

巴音郭楞蒙古自治州环境保护 “十三五”规划 “十三五”时期，是我州全面建成小康社会的攻坚时期，是全面深化生态文明体制改革的关键时期，是深入贯彻落实十八届五中全会，推动形成绿色发展方式和生活方式的重要时期。科学制定自治州环境保护“十三五”规划，对牢固树立绿色发展理念，坚持“环保优先、生态立州”，落实“两个可持续”（资源开发可持续、生态环境可持续），推进生态文明建设，加快建设“美丽巴州”发展战略具有十分重要的意义。 自治州环境保护“十三五”规划是自治州国民经济与社会发展第十三个五年规划体系的重要组成部分，旨在阐明下个五年我州环境保护目标、主要任务、保障措施和政策体系，是“十三五”期间我州环境保护和生态建设的指导纲领。 一、环境保护形势 “十二五”期间，自治州党委、自治州人民政府高度重视环境保护工作，确立了“环保优先、生态立州”的发展理念，坚持资源开发可持续、生态环境可持续的发展道路。自治州成立了节能减排、库尔勒大气污染防治、农村环境连片整治等多个由自治州党委或人民政府主要领导任组长的领导小组；将总量控制、环境质量等指标纳入政府绩效目标进行考核；建立了环境犯罪案件移送制度和环境执法联动工作机制；以政府主导、部门联动、上下协调一致、全社会共同参与的环境保护工作机制逐步形成。在污染防治、总量控制、生态保护等领域采用“分区控制、分类指导”的精细化管控模式，划定了污染物总量重点控制区，推行了库尔勒大气污染联防联控，这一系列的创新环境管理模式为顺利完成“十二五”期间的各项工作奠定了基础。 （一）“十二五”规划完成情况 1．全州环境质量总体保持稳定 （1）城市空气质。2015年，库尔勒市空气质量监测总天数为365天，空气环境质量优良天数为267天，占全年监测总天数的73.15％ API 。首要污染物为PM10。 （2）城市集中式饮用水水源地水质达标。2015年库尔勒市城市集中式饮用水水源地水质评价均为Ⅱ类，达标率为100%。 （3）国控区控河流水质。巴州境内国控区控河流断面涉及6条河流14个断面，其中开都河、孔雀河、塔里木河各三个断面，车尔臣河、迪那河各二个断面、黄水沟一个断面；根据自治区水质监测方案要求，国控断面每月监测1次，区控断面每年5、8、11月各测一次。依据监测结果，2015年巴州境内14个国控、区控断面水质评价均为Ⅱ类，占河流水质好于Ⅲ类的断面比例为100%。 （4）国控博斯腾湖水质。国控博斯腾湖设置17个监测断面，每年5-10月监测六次，经监测博斯腾湖水质总体水平Ⅳ类，属轻度污染；主要污染物化学需氧量（CODcr）为Ⅳ类；高锰酸盐指数、总氮为Ⅲ类；氨氮、溶解氧和总磷为Ⅱ类，其它指标均为Ⅰ类。若化学需氧量不参与评价，则博斯腾湖总体水质为Ⅲ类，水质状况良好。 2．主要污染物总量控制目标和污染减排任务全面完成 “十二五”期间，按照“应治尽治,应关尽关”的原则，全州68家污染企业共投入15.21亿元进行污染治理，关闭淘汰高耗能、高污染企业 31家和4台（套）设备，其中关闭发电机组286.25MW（其中火电机组99MW，气电机组187.25MW），搬迁污染企业2家；实现全州八县一市城镇生活污水处理的全覆盖，新增二级以上生活污水处理能力12.99万吨/日；7家燃煤火电全部实施脱硫、脱硝改造，机组装机容量达1313MW, 4家水泥熟料生产企业脱硝率由零提高到60%以上，关闭350吨/日和700吨/日两条淘汰落后产能的熟料生产线。 “十二五”期间，全州累计削减化学需氧量（COD）57351吨，其中结构减量1012.44吨；氨氮（NH3-N）4555吨，其中结构减量44.47吨；二氧化硫（SO2）21234吨，其中结构减量11346.29吨；氮氧化物（NOX）13078吨，其中结构减量9441.53吨；污染物排放强度下降至化学需氧量1.51千克/万元、氨氮0.10千克/万元、二氧化硫3.89千克/万元、氮氧化物8.02千克/万元；四项主要污染物排放强度比2010年分别下降87.90%、89.47%、53.30%和25.46%，全面完成了“十二五”总量减排任务。 3．生态创建和农村环境保护工作得到加强 全面抓好农村环境连片整治示范工作，“十二五”期间巴州共实施农村环境综合整治项目73个，惠及9个县（市）73个乡镇191个村,占我州村庄总数的46.9%。项目总投资为11172.3万元，其中中央专项资金7874万元，自治区专项安排18万元，县（市）配套资金3280.3万元。主要解决了农村生活污水和生活垃圾的收集、畜禽污染治理、饮用水源地保护等问题，农村生态环境显著改善。积极推进生态文明建设示范区创建工作，目前我州已创建成自治区级生态旅游示范区1个、自治区级生态县1个、国家级生态乡镇3个、自治区级生态乡镇10个、自治区级生态村50个、自治州级生态乡镇2