(word)毕业论文论矫正队伍的建设.docVIP

论矫正教育者队伍建设 内容提要：矫正教育是我国司法矫正工作的重要组成部分，在转变违法犯罪人员的错误思想、恶习，矫正其罪错行为和不良心理方面发挥着重要作用，而加强矫正教育队伍直接关系矫正教育的成效高低，本文就矫正教育队伍中存在的组织体制、人员素质等问题进行探讨，提出了强化“创新、政治建警、法制、效率”四个意识，完善“运行、考核、监督、保障”四个机制的对策，旨在完善我们的矫正教育队伍，为预防和减少犯罪，实现国家长治久安作一点贡献。 监狱机关的矫正教育是以犯罪为对象，从改造人，挽救人的目的出发，结合生产劳动有计划、有组织、依法实施的转变思想、矫正恶习，灌输知识、培养技能的系统影响活动。而矫正教育者是指在矫正机构中开展矫正教育工作的专业人员，也就是说，矫正教育者在特定的矫正机构中运用各种手段有计划、有组织、有目的地向矫正教育对象传授文化科学知识、职业和生活技能，转变其错误的思想观念和恶习，塑造其健全人格的专业人员。矫正教育者由监狱机关的部分民警组成。由此可见，矫正教育在整个监管改造工作中起着治本作用，在全面加强监狱法制建设的今天，发挥着不可替代的功能。 建设一支科学化、正规化、专业化的高素质的矫正教育者队伍，已成为我们监狱机关所面临的迫切任务。随着日益发展的监管形势和急剧恶化的狱情态势，向矫正教育者队伍要素质、要效益、要创新，无可厚非地成为当前监狱实现“一个总目标，三项硬指标”的主旋律和最强音。然而，监狱目前的矫正教育者队伍的科学化、正规化、专业化建设存在的问题很多，愈来愈不适应日益严峻的监管形势，愈来愈不适应不断恶化的狱情态势，愈来愈不适应监狱法制建设的要求。 一、矫正教育者队伍建设中存在的问题和不足。 ㈠、各级领导对矫正教育者队伍建设的重要性认识不足，重视不够。 随着监狱布局的调整，矫正教育工作不是加强了，而是弱化了，有相当部分的不同层面的领导同志，不同程度地存在着轻教育、重生产；轻教育、重管理现象，总认为省局、监狱对监管安全愈来愈重视，绝不容许发生任何诸如脱逃、自杀、行凶等恶性事故，来不得半点马虎和大意，死看硬守，确保安全就是胜利，而对矫正教育则采取无所谓态度，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，仅仅满足于对重点人员和发生问题的罪犯的教育以及集体点名教育，缺乏矫正教育的主动性和教育计划的系统性，这在客观上导致了以“改造人为宗旨”的矫正教育被企业追求利润最大化和看的见，摸的着的切身利益所挤压，而这种急功近利的做法，且有愈演愈热的趋势。　 1、组织网络不健全。 监狱除了在教育改造科室设置两名矫正教育者外，在监区、分监区都没有专门设置矫正教育专业人员，大部分矫正教育任务由指导员和内勤完成。即使科室有两名专职人员，大部分时间浮在上面，和罪犯面对面较少。因此，未形成统一的矫正教育工作人员网络，体系不完整。 2、教育设施不完善。 设施的不完善，已严重制约着监狱的矫正教育工作的有效开展。一是教育时间得不到保证。现在绝大部分罪犯在室内从事劳务加工，劳务加工有工效低、时间长的特点，各监区、分监区为了完成上级规定的经济指标，只有在用足时间上下功夫，根本就无暇顾及系统的矫正教育活动，即使开展了，也是应付差事；二是教育场所被挤占。由于大量人员聚集在大墙内从事劳务加工，为了不影响生产，在确保监管安全的前提下，挤占教室、活动室，成为劳务车间，一些课桌、凳不是大量流失，就是被挪作他用。 3、保障机制落实不到位，缺乏协调与配合。 监狱机关在实际工作中因受国家财政保障不到位和监狱经济滞后的影响，导致一些矫正教育器材不足，使许多问题得不到及时、有效的处理和落实。例如，心理矫治工作涉及人体医学、心理学、社会学等学科知识，还涉及到心理测试方法及心理治疗技术等，这就需要有必备的器材和不同岗位的矫正教育者协同作战。 ㈡、矫正教育者队伍的管理存在严重漏洞。 由于组织不健全，设施不完善等因素的影响，致使矫正教育者队伍管理流于形式。 1、缺乏长效管理机制，见效不明显。 几年来，省监狱管理局和监狱党委在监狱人民警察队伍建设的实践中，按照《国家公务员管理条例》、《人民警察法》、《监狱法》等建立了一系列行之有效的队伍管理制度，虽然还存在着不甚规范，不甚科学和不甚完善的地方，但已经发挥了它应有的作用，而有关矫正教育者队伍管理制度仍是空白，一定程度上影响了监狱机关矫正教育工作的开展，影响了监狱法制建设的推行和实施。 2、监督、考核机制上针对性不强。 对矫正教育者的检查考核，由监狱职能科室实施，而监狱职能科室，在考核内容上缺乏细化、量化、透明，公正程度不高，加之与基层从事矫正教育者的关系仅仅是业务上的指导关系，因此，在实际操作中，走过场的多，随意性大，没有与被考核者的切身利益挂钩。这种考核显然要大打折扣。 3、奖罚机制上时效性不强，力度不大。 因怕得罪人，怕伤情面等各方面的影响，监狱职能科