在全区全民创业动员会上的讲话.docVIP

在全区全民创业会上的讲话 区委常委、常务副区长 卢赐义 （2011年8月3日） 今天，我们召开全民创业，主要目的是落实中省市“创业带动就业”的战略部署，动员全区上下在关键时期，掀起全民创业热潮，在全社会形成干事创业的竞争势头，奔小康。根据会议安排，我就推进全民创业工作先讲三点意见。霖临书记还将作重要讲话，请大家务必要认真贯彻，深刻领会，抓好落实。 一、统一思想，凝聚全民创业的高度共识 古往今来，创业不仅是个人的成功之道，是家庭的致富之源，更是一个国家和地区加快发展、实现崛起的必由之路。当前，我们深入开展全民创业，对于激发经济内在动力，统筹城乡一体化发展，推进和谐社会构建，具有重大而深远的意义。 （一）推进全民创业是高位求进、跨越发展的迫切需要。近年来我区经济持续快速发展，综合竞争力和人民收入水平大幅度提高，年度综合目标考核连续三年名列全市第一。但是与全国、全省及周边地区相比，仍存在不小的差距。发达地区的实践证明，只有全民创业，才能激发各类生产要素的活力；只有全民创业,才能带来全民富裕。推进全民创业，就是要激发蕴藏在人民群众中的内在发展活力，让各个领域的创业潜能充分发挥出来，让广大人民群众真正成为经济社会发展的参与者和推动者，不断夯实和扩大发展的根源，促进区域经济快速发展。 （二）推进全民创业是拓展就业、增加收入的最佳途径。当前我区就业形势不容乐观，压力主要来自三个方面：一是农业产业化和城镇化过程中大量农村剩余劳动力涌现；二是高校毕业生等新增劳动力就业形势日趋严峻；三是下岗职工、“4050”人员、零就业家庭就业困难，相当一部分人群收入较低，增收困难。为此，只有推进全民创业，才增加，提供充分的就业岗位，进入创业带动就业、就业提高收入的良性发展轨道。 （三）推进全民创业是协调发展、构建和谐的现实需要。全民创业的本质，就是要调动一切积极因素最大限度地激发全社会的创造活力，形成人人参与创业、各业竞相发展的局面，这与构建和谐社会的要求相一致。当前城乡富余劳动力数量多就业再就业压力大，已成为影响社会的突出问题。推进全民创业，就是要营造城乡平等的就业环境，激活城乡人力资源，激发全民创业热情，动员全体劳动者兴办实业，以创业促进就业，以创业成就事业，促进社会安定团结，推动社会和谐发展。 二、突出重点，掀起覆盖全民的创业热潮 全民创业既是当务之急，也是长远大计。全区上下要按照区委、区政府的统一部署，围绕“创业带动就业、创业促进跨越”的总体思路，积极培育创业主体，搭建创业载体，强化创业扶持，优化创业环境，引导和鼓励全民顶天立地创大业、铺天盖地创家业，最大限度地激活全民创业的热情和能量。到2011年底，成功打造5个区级重点创业孵化基地，扶持培育1400名创业“老板”，基本建成省级创业型城市；到“十二五”末，培育创业小老板达到6000名，带动新增就业从业5万人，其中新增就业3.5万人、从业1.5万人打造区级创业基地15个乡镇街道创业基地个。着重抓好以下四个方面： 一着力培育创业主体。要鼓励失业人员自主创业、高校毕业生和复员军人主动创业、城乡妇女积极创业、农村居民致富创业、外出人士返乡创业、残疾人自立创业，既要就地创业，更要敢于闯市场、搞运输，开商店、办企业，做股东、当老板。二要积极鼓励“二次创业”。各级各部门要把企业作为全民创业的龙头，鼓励企业在强强联合、新强联合、挂强靠大中壮大实力，迅速聚集生产要素，大力推进“二次创业”，尽快把企业做大做强。三要充分吸引外来创业。要突出重点产业、重点领域，着力招大引强，吸引更多的客商到船山创业发展。无论是大老板，还是小老板，我们都要公平对待；无论出资金、出技术，还是出人才、出商路，我们都要热烈欢迎，着力打造投资者的热土、创业者的乐园。（二）全力搭建创业平台。以物流港、新桥机电工业集中区和特色农业为重点，建设一批创业中心和孵化园等创业基地；同时，要通过发展壮大主导产业，延伸产业链条，形成产业集群，为创业者提供产业空间和产业支撑，让创业者在主导产业发展过程中找到创业机会、谋到创业位子、开拓创业空间。二要加快专业市场培育。突出抓好健坤国际商贸物流城、西部汽车物流中心建设，全面推进城乡农市场改造升级，有选择、有重点地培育一批区域性特色市场和特色街区，活跃城乡市场，使其成为促进全民创业的重要舞台。龙凤古镇要打造成为高校毕业生创业孵化基地，南津桥农贸市场要打造成为失地农民创业孵化园。三要加快龙头企业发展。发挥龙头企业带动作用，鼓励实行订单生产，创新创业模式，吸纳更多人群创业和就业。特别是新桥镇要依托帝林伞业打造西部伞都，按照“公司+基地+家庭”模式，开创“公司订单、家庭生产、足不出户、快乐创业”的局面，为全民创业提供先进经验和运行模式。 （三）健全创业扶持体系。一要健全政策扶持体系。降低创业门槛和就业成本，坚持“非禁即准”的原则