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固原市草原工作现状及对策 　　摘要 分析固原市草原工作的现状，指出草原工作存在的问题，提出进一步开展草原工作的建议，对当地草原事业的发展具有一定的指导意义。 　　关键词 草原工作；现状；对策；宁夏固原 　　中图分类号 S812.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）19-0298-01 　　固原市围绕“两禁一防”草原管理重点工作，以草业服务团为载体，以科技服务为核心，以促进草原生态和草产业健康发展为目标。近年来，固原市草原站重点围绕人工种草、禁牧封育、草原监理、草原防火等中心工作开展业务督导和技术服务，取得了较好成效。 　　1 草原工作现状 　　1.1 人工种草 　　截至2015年上半年，固原市更新（补播）多年生牧草1.24万hm2，同比增长26.9%；种植一年生牧草2.45万hm2，同比减少52.9%（主要原因是一年生禾草产量低，农户改种产量高的青贮玉米和地膜玉米）。由于上半年有效降雨及时，牧草产量预计增产8%以上，为舍饲养畜提供饲草保障。 　　1.2 禁牧封育 　　禁牧封育作为一项长期性的工作，市草原站按照“政策不变、口子不松、力度不减”的要求，及时下发文件传达禁牧封育相关精神；坚持每月不少于2次的禁牧督查，每次督查不少于30个乡镇，并做好督查记录；及时受理偷牧举报电话，对举报情况进行核实，并及时对偷牧乡镇主管领导进行约谈，要求做出整改。 　　1.3 草原防火 　　每年年初召开全市森林草原防火会议，开展系统内草原防火应急队伍模拟演练和技能培训，提高草原防火应急指挥系统组织协调能力和草原火灾扑救分队的反应能力；将固原市四县一区列入农业部“宁夏环六盘山重点草原防火区建设项目”，各建设1个县级草原防火物资站并配套相关防火物资，完善该市草原防火基础设施、装备水平和应急能力[1]。2014年10月至2015年5月，全市未发生大的草原火灾。 　　1.4 科技服务 　　成立固原市草业服务团，开展技术服务，调研牧草存在的问题和制约瓶颈；组建固原市六盘山草业协会机械收割作业公司，并举办苜蓿机械化收割现场会，解决机械化收割问题，提高收割效率。 　　1.5 铁路护路 　　固原市草原站是铁路护路联防成员单位，将铁路护路巡查与“两禁一防”工作结合起来，对防护重点路段进行围栏管护，确保道路及人畜安全。 　　2 草原工作存在的问题 　　2.1 偷牧现象依然存在 　　牧草返青后，个别乡村仍有偷牧现象，导致禁牧反弹，偷牧频发。牧草返青期间的偷牧放牧，直接影响草原植被的恢复，导致草原的草皮退化，草种植被脱落。 　　2.2 人工草地种植机械化率低，管理粗放 　　农民在人工草地种植、田间除杂、病虫害防治、施肥、收割等方面都采用传统方式进行，效率低，劳动强度大，特别是在盛花期现喂现割，影响了品质。 　　2.3 饲草季节性供给不平衡 　　人工草地多为现喂现割方式，存在区域之间、季节之间、丰欠年之间饲草供给不平衡。 　　2.4 禁牧管理体制不畅 　　近年来，该市各县（区）禁牧工作的牵头单位为县（区）林业局或市农牧局，禁牧工作管理体制不畅。 　　3 对草原工作的建议 　　3.1 加大人工种草力度 　　随着退耕还林草工作的深入开展，固原市大面积的坡耕地都退出了粮食种植的范围，种植了树木和饲草。实践证明，退耕还林几年来，固原市的“山青了、水绿了”，气候渐渐适合人类居住。退耕还林草给环境带来好处之余，林草地还为农户的养殖业带来了丰厚的收益，大面积种植的杏树和桃树经济效益看好。建议各级领导重视退耕还林地的后续补充，加大投入投资力度，补栽树种和一年生或多年生牧草，确保林草效益最大化[2]。 　　3.2 继续抓好封山禁牧工作 　　经过科学研究，制定适合本地放牧的时间，在草原返青期，坚决杜绝放牧行为的发生。在禁牧期内，市、县、乡、村均要组成禁牧专业队，配备车辆、望远镜、高音喇叭等设备，深入辖区，不定时、不定点的进行监督检查，确保草原生长健康，防止草原退化、草皮老化。通过发放传单、发送手机信息、召开会议等多种途径，让农户明白封山禁牧对保持水土流失、净化空气、美化环境、调节区域气候的作用，通过知识的传播和适当的处罚，保障草原生态健康发展。进一步加强草业服务团与草业协会的协作，指导草业协会成员单位和种草户做好苜蓿机械化收割、贮存和销售工作，提高该市草产品质量和声誉，提高“六盘山”品牌知名度[3]。 　　3.3 加大草原病虫害防治和草种更新 　　按照区草原站安排和要求，开展草原生态、草地生产力及病虫害监测工作。增加资金和先进的仪器设备，对现有的草原进行合理的检测，防治草原病虫害，防止草原退化，保持草原生态健康持续发展。经过科学合理的试验示范，引进适合当地种植的草种，对部分老化退化草场进行草苗的补种，保