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山东省胶南县政区沿革 内容摘要：胶南县现属县级市，因地处胶县南部而得“胶南”此名。历史上，山东区域范围内并不存在“胶南”这一行政区划名称。以今胶南县境域范围作为标准来考察历史上该区域的行政区划的目的，在于了解胶南县政区沿革过程的同时，体会该区域在历史上的地位或职能变化，挖掘与该区域相关的历史文化，以便为今胶南县发展提供一定的借鉴。 关键词 山东省 胶南县 政区 沿革 胶南县位于山东省青岛市区的海西岸，濒临黄海。胶南县历史上多分属于胶州、诸城等地区，直到1946年成立胶南县，于1990年改县为市。由于今胶南县境域范围在历史上政区划分较为复杂，加之古代不同地方政区区域界限在今天已很难明确界定，这就大大增加了考察胶南县政区沿革的难度。因此有关这方面的介绍相对较少。目前，即使在《胶南县志》（胶南县史志编纂委员会编 新华出版社 1991年版）。一书中，对胶南县政区沿革过程也只是进行了较为简略的介绍，不成体系。这种简略的介绍不便于全面了解和把握胶南县政区沿革历程。对此，本文在此基础上，对胶南县政区在不同历史时期的沿革略加详论。同时，也涉及胶南县在历史上的区域地位或职能变化以及相关的历史文化。 先秦时期的胶南县政区 传说时期的胶南县政区 我国地方行政区划制度起源很早，但具体时间已很难考证。文献史籍中对地方行政区划多有记载。如《地理志》云：“昔在黄帝，……方制万里，画野分州。……尧遭洪水，怀山襄陵，天下分绝为十二州，使禹治之。水土既平，更制九州，列五服，任土作贡。”《尚书·禹贡》一篇，则记载了禹根据各地的土壤、物产等地理要素的差异性，将古代地域划分为九州，即冀州、青州、兖州、徐州、扬州、荆州、豫州、雍州。“海、岱及淮惟徐州”，也就是说东到海，北至泰山，南到淮河之间的地域范围为徐州，而今胶南县的地理位置大致位于徐州范围之内。此外，《山海经》一书中写道：“琅邪台在渤海间，琅邪之东。” 琅邪台位于今胶南县琅琊镇东南海边，此即“琅邪之东”。尽管经过学者认定，《尚书·禹贡》和《山海经》为战国时期的作品，其内容有理想化或传说的成分。但作为我国古代较早的关于地理方面的著作，对考察今胶南县政区在先秦时期的萌芽和产生仍有一定作用和意义。 夏商周时期的胶南县政区 夏商周时期的胶南县政区划分情况，由于缺少相关文献资料的记载，已不可详考。夏商周是爱，今胶南县境域范围尚处于统治的边缘化地带，多为夷荒之地，少有部落、方国。只是在商代，今胶南县的西南方向有诸 方国名 ，周时期，西北方向有其（方国名）。就整个夏商周时期而言，今胶南县的区域地位或职能没有任何体现。 2、春秋战国时期的胶南县政区 春秋战国时期，今县域内出现了琅琊这一重要城邑，这与夏商周时期的夷荒之地形成了鲜明的对比。由于琅邪处于滨海地带且位于大国进行争霸兼并战争的交接地带，其地理位置的重要性不言而喻。此时该区域的军事职能占主导地位。 春秋时期，今胶南县境域基本上属于齐国，域内有琅邪、安陵两城邑。梁刘昭为“琅邪”补注曰：“齐景公曰：‘吾循海而南，放乎琅邪。’”从中可以看出，琅邪在齐景公时已经设置。并对当时的统治者来说，琅琊还具有较强的吸引力。这可能与当时琅琊的独特的地理位置和海滨文化有关。 战国初期，据《吴越春秋》卷六《勾践伐吴外传》记载：“越王句践二十五年，都琅邪，立观台以望东海，遂号令秦、晋、齐、楚，以尊辅周室，歃血盟。”《越绝书》和《汉书》中也都有类似的记载。尽管记载迁都的时间有所差异，但越王勾践迁都到琅邪（今胶南县西南海岸）的记载却为一致。然近年来，有学者对此提出质疑，经过实际考察，认为越王勾践将国度从会稽迁到了今江苏省连云港市境内的琅琊山。这种说法使越王勾践迁都今胶南县境域的说法受到了严重的挑战①。考察胶南县的政区沿革，此问题无法回避。无论越王勾践是否曾迁都到今胶南县域内，其文献记载至少说明琅邪在战国时期仍然存在，且地理位置比较重要。战国中后期，齐国与邻近各国进行了一系列的兼并战争，并灭掉了莱（今山东平度西）、夷（今山东胶县西北），疆域不断扩展，已达到“南有泰山，东有琅邪，西有清河，北有渤海，所谓四赛之国也，地方二千余里”。②今胶南县境域全属齐国，其地理位置也愈显重要，成为边界军事防御之地。《史记》卷四十《楚世家》《正义》引《齐纪》云：“齐宣王乘山岭之上，筑长城，东至海，西至济州，千有余里以备楚。”其中“东至海”是指齐长城在今胶南县境域入海。今胶南县铁山镇、理务关镇、六汪镇均有齐长城遗址，其中铁山镇曹城山一段的齐长城仍然保存较好。 秦汉魏晋南北朝时期的胶南县政区 秦汉时期，今县域内的行政区划整齐划一，较为明确、稳定。随着国家的统一，社会的稳定，今县域的军事作用在秦汉时期已经不如春秋战国时期那样明显，宗教文化职能替代了军事职能，成为区域的主要职能。然而到魏晋南北朝时期，国家长期处于四分五