湖南省中小河流治理及生态修复存在的问题及对策.docVIP

湖南省中小河流治理及生态修复存在的问题及对策 　　【摘 要】目前，经过多年的发展和建设，湖南的中小河流治理的问题则日益突出。湖南中小河流治理及生态修复是关系到民生的大事，需要我们以正确的态度和科学的角度认真的分析和探究，本文从现状着手，从五个方面分析了中小河流及生态修复存在的问题，后分析了治理目标，并重点提出了生态修复对策，旨在对湖南中小河流治理以及生态修复做出安排。 　　【关键词】中小河流 生态修复 对策 　　湖南省河流较多，广泛分布，其包括长江和珠江两大流域5KM以上的河流就达到了5341条。仅仅以长江洞庭水系为例，流域面积占全省面积95%以上。其中流域面积大于在3000平方千米的河流就有24条，而200平方千米的更高达5040条。总起来说，这些河流绝大部分都是省境内河流，流域面积占全省总面积的60%以上。约有2＼3的中小河流达不到规定的防洪标准。许多中小河流存在水资源短缺、水质污染严重等问题，值得我们研究和探讨，并拿出实施方案进行对症下药。 　　1中小河流现状总论 　　湖南省大部分地区都是山地、丘陵地质，因此按照自然形成原理，湖南中小河流大部分都是属于山丘型河流，并且极大部分都是天然河道，并没有经过改道和局部处理，其中浅丘河流弯道很多、流断面积小、淤积非常严重，主要分布在湘中和湘东北地区。按细分省内其他绝大部分都属于山区河流，河道陡且坡比较急，两岸冲刷非常的严重，自动修复能力较弱。中小河流的堤防由于品质问题、技术问题、人员问题大多不符合标准、达标率较低、防洪效果不理想。 　　2湖南中小河流普遍存在的问题 　　2.1水利管理薄弱 　　湖南各地方未设置专门的河道管理机构或者管理岗位职责不到位。即使有也因缺乏专业的管理人才或资金而形同虚设，致使湖南多数中小河流长期缺乏规范的管理及治理，任由河床随泥沙淤积而逐渐升高，沿河滩涂发育。同时管理的松懈也放任普通民众及沿岸的工矿企业进行侵害河流健康的经济行为。 　　2.2民众水患意识不强 　　湖南关于水患防洪等知识宣传不到位，中小河流多数分布在为落后的山区。由于地形限制，随着经济发展，城乡居民修建房屋或其它建筑物时倾向于河道。同时将生活垃圾向河道倾倒使河流遭受污染，在农村地区，沿河滩涂发育农民又在滩涂上开垦耕地，使河道进一步缩小。近年来极端气候的影响，多地引起严重的洪涝灾害，造成巨大损失，而沿岸居民不了解洪水灾害的机理，不知如何避灾保护自己的生命财产不受损失。 　　2.3整治的前期工作滞后 　　因为资金投入不足和政策上长时间的忽视。湖南大多数需要及时治理的中小河流关于防洪规划所需的基础资料不全或者呈现出一片空白。少有河流常年设置水情观测点和水文数据采集点，同样也缺乏地形地质和社会经济等基础资料。除开个别河流外，湖南中小河流治理的前期工作总体滞后。各河流的基本情况，治理目标、治理任务模糊不清。 　　2.4防洪标准低 　　湖南大约有2＼3的中小河流达不到国家规定的防洪标准，还有很多中小河流处于不设防的自然状态。王越等也在对中小河流治理技术的探讨中提及全国绝大多数中小河流治理滞后、大雨大灾、小雨小灾频繁发生。陈鸿飞则指出有些整治过的河流也因整治时缺乏系统的规划和设计，缺乏专业技术的支撑，致使工程建设标准低，质量差。在极端气候的影响下，突发性强降雨或降雨历时过长，都可能引起严重的中小河流洪水灾害，威胁到人民群众生命财产安全。 　　2.5投入严重不足 　　湖南省中小河流数目众多，治理所有的河流所需资金数目巨大。按照湖南省河流分级管理的原则，中小河流的治理主要在地方政府。可是各地方政府财政相对来说不太雄厚，长期以来，中小河流治理缺乏投资机制和渠道，致使资金严重不足，治理任务繁重。治理资金及治理任务繁重，都使中小河流治理任务艰巨。 　　3湖南中小河流的治理及生态修复研究 　　3.1中小河流治理目标与治理手段 　　依据国家宏观指导，中小河流治理的目标如下几个方面：一方面重点中小河流和重点河段的防洪能力得到增强；二方面重点地区中小河流所涉及的主要城镇、基础设施、基本农田等防洪标准有较大提高；三方面重点地区中小河流流域或区域内人民生命财产和经济社会发展得到初步解决。在全国中小河流治理的大环境之下，湖南省的中小河流治理目标与国家宏观指导保持一致。在根本性的手段上应遵循自然生态理论，采用生态修复的手段，尽可能将中小河流修复实际当中，以达到影响最小、修复最佳的办法。 　　3.2中小河流生态修复探讨 　　3.2.1中小河流生态修复的起源 　　十九世纪六十年代中期，德国动物学家海克尔（Ernst HeinrichHaeckel）首次提出了“生态学”的概念之后，历经几个世纪的发展。近现代以来，系统论、控制论、信息论学科的发展使生态学理论的发展进一步得到扩展和应用。生态