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确保新常态下的粮食安全 　　现状：粮食总产量“十一连增” 　　国家统计局日前发布的数据显示，2014年我国粮食总产量60709.9万吨（12142亿斤），比2013年增长0.9%。这意味着，在去年我国粮食总产量首次突破6亿吨、实现“十连增”的基础上，我国粮食总产量实现十一年连续增产。 　　“连续7年稳产在万亿斤以上， 　　连续11年实现增长，可以说，我国粮食综合生产能力迈上了一个新台阶。”中国社科院农村所研究员李国祥说。 　　产能跃升，为粮食安全作贡献 　　一直以来，我国粮食产量增减状况长期在“两年增收、一年减产、一年持平”的“两增一减、两增一平”间徘徊，但自2004年起，随着我国粮食稳产能力的明显提升，这一粮食增收的“魔咒”也随之打破。目前不但连续11年增产，而且粮食总产量连续7年突破万亿斤大关，2014年更是突破1.2万亿斤关口。 　　粮食连续稳产原因何在？专家指出，这些年来我国没有出现全国性的气候灾害，但更为重要的是，粮食产能在逐年提升，而农业规模化经营水平的不断提升，更是从根本上优化了生产关系，使农业生产力得到了质的释放。 　　科技进步也助推现代农业实现了跨越式发展。传统农业“牛耕马犁”、“扬鞭和号”，以及农民“面朝黄土背朝天”的景象，如今已发生根本性变化。目前我国农作物耕种收综合机械化水平达到61%，比10年前提高近30个百分点，其中，水稻、小麦、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化率均超过75%。 　　事实上，中国粮食稳产也为全球粮食安全作出了贡献。粮食安全与能源安全、金融安全并称为三大经济安全。对中国这样的人口大国，解决好吃饭问题，对自身和世界都尤为重要。1994年，美国学者莱斯特?布朗曾发表《谁来养活中国人》的文章，中国粮食安全问题引起了全球的广泛关注。如今，随着中国粮食稳产能力的提升，中国用成功的实践向外界证明：用世界1/11的耕地，生产了世界1/4的粮食，养活了占世界1/5的人口。 　　经营成规模，农场主成新身份 　　与机械化水平逐年提高相对应的是目前我国农业规模经营程度的不断提升。数据显示，全国承包耕地流转比例提高幅度逐年扩大，目前我国农村承包耕地流转面积达3.8亿亩，占承包耕地总面积的28.8%。 　　“从种责任田，到承包大西关村80亩地，到目前流转承包土地3000多亩，我的身份也在不断变化，开始叫承包户，后来随着种植规模的扩大被叫成种粮大户，去年春天又多了一个新身份―‘农场主’。”已连续5年荣获“全国种粮售粮大户”称号的富民家庭农场主人魏德东说。 　　魏德东是山东德州市第一个拥有家庭农场营业执照的“农场主”。他身份的每次升级，都伴随着种粮规模和效益的升级。截至2014年11月底，全国已有家庭农场87.7万家、农民合 　　作社126.7万家，龙头企业12万多家。 　　前景：实现粮食“绿色增长” 　　“洪范八政，食为政首”。粮食是安天下、稳民心的战略产业，是经济发展、社会稳定、国家自立的重要基础，任何政府首先都要解决国民的吃饭问题。一句话，粮食安全极端重要，在中国是永恒的主题，任何时候 　　都不能掉以轻心。 　　“农业发展的环境条件和内部动因已发生深刻变化，加快推进农村改革，推进农业现代化、走提质增效绿色增长方式变得更为重要和紧迫。”中国社科院农村所研究员李国祥认为，通过引导土地经营权有序流转发展适度规模经营、强化农业科技创新实现“科技兴粮”、加大政策资金投放力度鼓励农民种粮积极性等举措，能更好解决谁来种粮、如何种粮等问题，提升新形势下粮食安全保障能力。 　　与发达国家相比，我国粮食单产能力、劳动生产率和机械化程度还有极大的提升空间，之所以尚存在一定差距，其中一大原因是土地经营过于分散。 　　“确保新形势下中国主要农产品的有效供给和粮食安全，就要在稳定农户家庭承包经营的基础上，培育和发展农业新型经营主体。”中国社科院农村所副所长张晓山举例，目前每个农业从业人员只能经营5.2亩耕地，如果扣除成本后每亩耕地一年的净收益按500元计算，一个农业从业人员一年的纯收入也就2500元，还不如在外打工一个月的收入。显然，这样小规模的经营农户无法实现农业增效和农民增收的目的，也无法确保中国的粮食安全。 　　新形势下粮食安全的内涵也在发生改变。今天的中国经济正在由高速增长步入中低速增长、提质增效的新常态。专家指出，今后我国粮食生产也必须由单纯关注产量的增长，转向更加注重粮食质量和农产品安全，实现粮食的“绿色增长”，确保新常态下的粮食安全。 　　“要从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营，向数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重可持续的集约发展转变。从大农大肥的要素投入向科技投入转变，生产安全粮、放心粮。”中国农业大学经济与管理学院教授韩一军说。 　　近期从农业部获悉，