国家公务员考试申论点：夺命快递与企业监管制度.docVIP

中公教育官方资料，严谨非法盈利行为！ 事件背景：“夺命快递”再次敲响快递安全警钟 　　上网买双鞋，就引来夺命之祸。这不仅让亲者痛，也让所有知道此事的人震惊。“夺命快递”看似天灾，实为人祸。此次泄漏的化学品为氟乙酸甲酯，由湖北某化工厂经当地圆通快递收寄点寄往山东省潍坊市某制药厂，邮寄过程中由于种种原因造成外包装破损，致使液体泄漏。 　　收件人中剧毒，短短几小时后离世 　　受害者妻子焦女士介绍，11月29日，丈夫收到一圆通快件，是其从淘宝网聚划算购买的一双儿童鞋，打开包裹几小时后，刘开始出现呕吐、腹痛等症状，当天中午12点多将他送进东营市第二人民医院，短短几小时后，刘先生就因抢救无效死亡。与此同时，焦女士也出现了呕吐、腹痛的症状，被送进了重症监护室。经医院鉴定，两人都是氟乙酸甲酯中毒。 　　“他们的考虑很简单，即使破了，也不会流出来污染其他的快件。” 　　据记者调查，圆通公司曾经三次运送此有毒样品，前两次所幸没有出现问题。而在本次事件中，圆通快递公司在卸货、处理快件时曾陆续发生过多名员工中毒，并且化工厂已经改称寄件物品为氟乙酸甲酯，快递公司本该审慎对待，让事件终结于此。但快递公司却仍然让快件再一次走上夺命之路，酿成悲剧。 　　不过安检，汽运成违禁品通道 　　有业内人士向记者透露，“不少快递公司只是对空运快件才会有安检，因为风险高、引发的后果严重，而汽运快件多数是不过安检机器的，在分拨中心流水线上也看不出来，只要路上不出问题就没事。”一家货运公司的老板则表示，“每天都会有数千件货物直接从站点发出，一方面是不可能一个个打开检查，更关键的是站点根本没有安检机器，只能靠业务员鉴别了。” 　　发件人有意瞒报，心存侥幸酿大祸 　　11月28日捷顺通快递有限公司工作人员在卸载毒快递所在运输车辆时，嗅到刺激性气味，造成2名员工呕吐。该公司与武汉发件企业取得联系，将呕吐员工症状告知发件企业，发件企业称该液体为氯乙腈，对人体危害比较较小。30日，快递公司再次询问寄递物品为何物，湖北寄件人称为氟乙酸甲酯，氟乙酸甲酯为有毒化学物品，目前，“夺命快递”寄件人已被警方控制。 政策：从“夺命快递”看邮政法规 　　快递行业是邮政行业的一个分支，邮政行业有明晰的法律规范。2009年10月1日《中华人民共和国邮政法》开始施行，其中明确规定了邮政业的行业法规;2013年3月1日，《快递市场管理办法》开始施行，进一步细化了快递行业的法律规范。 　　生化制品，毒性等危险物品禁运 　　《快递市场管理办法》第四章第二十九条明确规定，禁止运输下列物品： 一 法律、行政法规禁止流通的物品; 二 危害国家安全和社会政治稳定以及淫秽的出版物、宣传品、印刷品等; 三 武器、弹药、麻醉药物、生化制品、传染性物品和爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒性等危险物品; 四 妨害公共卫生的物品。 　　依法执行验视制度，违规快递企业将面临重罚 　　《中华人民共和国邮政法》第二十五条规定，邮政企业应当依法建立并执行邮件收寄验视制度。对信件以外的邮件，邮政企业收寄时应当当场验视内件。第七十五条规定，邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度，或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业，邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。 　　企业不得野蛮分拣，规范业务操作 　　《快递市场管理办法》第十六条规定，企业分拣作业时，应当按照快件 邮件 的种类、时限分别处理、分区作业、规范操作，并及时录入处理信息，上传网络，不得野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件 邮件 损毁。 　　用户邮寄违规用品造成损失，或承担法律责任 　　中华人民共和国邮政法》规定，用户在邮件、快件中夹带禁止寄递或者限制寄递的物品，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。有前两款规定的违法行为，造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任。 现状：快递行业乱象丛生，发展陷恶性循环 　　随着电子商务的“井喷式”发展，快递业高歌猛进，迅速“繁荣，同行间竞争加剧。为了更大的利益和更低的成本，加盟和招工门槛极低，导致快递企业对其网点和分公司很难进行很难做到严格监管和培训。重庆大学教授廖成林就指出，加盟模式使快递企业陷入了“利润越低、服务越差、违法行为越多”的恶性循环。 　　记者暗访快递公司，中通：可寄，80元 　　日前，记者将一瓶133毫升的打火机燃料用报纸包裹后装入纸盒密封，随后前往6家快递公司体验寄送过程。结果发现，中通速递收件人员以80元的运费同意运送装着违禁品的包裹，并开具快递单据。顺丰、申通等4家快递公司在收件时会验视包裹内物品，而目前处于风口浪尖上的圆通速递在收件时，工作人员仍未主动拆包验视。