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论校长治理者的新角色 　　摘 要 校长角色的定位是关系到校长在当今不断变化的社会和变革的教育中向何处发展的根本问题。在当前教育环境出现变化的背景下，我们倡导校长专业化，并对其角色提出新的要求。本文从本质、原则、主体、载体、手段与归宿这六个维度解读学校治理，并定位治理者新的角色特征，即整合内部资源、统筹外部资源、拓展使用治理策略这三个方面。最后提出校长走向治理者的关键在于文化生态思维、合作共赢思维、权变思维这三种思维的养成。 　　关键词 治理 管理 校长角色 　　中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.04.011 　　Abstract The orientation of the principals role is the fundamental problem of the development of the principal in the education of the changing society and the change of the school. In the context of the current education environment， we advocate the principals specialization， and put forward a new requirement for its role. The from the nature， principles， main body， the carrier， the means and the end of the six dimensions of the interpretation of school governance， and positioning management new characters， which is the integration of internal resources， overall external resources， expand the use management strategy. At the end of the paper， the headmaster to governance the key lies in the idea of cultural and ecological thinking， cooperation and win-win thinking， thinking of adaptability in tactics develop. 　　Key words government； management； role of principal 　　1 校长治理者的角色解读 　　1.1 学校治理与治理者 　　（1）学校治理的本质――教育分权。教育分权分为宏观层面和微观层面。宏观层面指教育行政体制从中央集权向地方分权转换，逐渐寻求一种更加科学合理的均衡状态。微观是以学校为单位，进行的行政权力进一步下放。教育治理就是教育决策权新的优化配置。它的概念可以简单地定义为“治理主体对教育之上权力分配与行政营运管理的历程”。①因此，教育治理的本质是分权。学校治理包含在教育治理之内，其本质也是教育分权。教育分权同时顺应世界教育改革潮流，例如，1980年代后兴起于美国的学校本位经营与绩效责任等理念。 　　（2）学校治理的原则――民主。治理的初衷是让组织成员从“他律”走向“自律”，将决策权分给组织成员，激发其主动性，以提高组织的运作效率。治理就是让组织成员当家作主，这与“民主”的理念相同，必须坚持民主这一基本原则。治理通常被理解为，“以行动者或组织成员为主体进行的自律的、有效的统治，它是以民主为中心原则，并以协作为新的统治架构”。②若要实现教育共治，民主原则不能忽视。 　　（3）学校治理的主体――利益相关者。利益相关者指“任何人可以影响组织目的的实现或受该项目影响的群体或个人”。③学校是一所利益相关者的组织。学校治理的主体应充分考量利益相关者的主体参与，学校经营应该具有利益相关者意识，但是治理的主体不能因此而泛化，需要有所偏重。Clarkson根据利益相关者与组织利益关系的紧密程度将利益相关者划分为首要与次要的两类。④治理虽然主张学校治理不是校长一个人的事，但校长仍然属于首要的利益相关者，其在学校治理中举足轻重。 　　（4）学校治理的载体――社区。今天的学校经营已经无法脱离社区，学校与社区形成了紧密的共生关系。在学校经营中，社区以及社区人士或多或少扮演者协助学校的角色，这是地方“教育力”的体现。治理明确肯定各机构及人员之间存在权力依赖并把涉及集体行为的组织或个人作为一个