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电子商务“十二五”发展规划前 言 加快电子商务，具有十分重要的意义。本规划是落实《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》的重要举措，是“十二五”时期进一步推动电子商务发展的指导性文件。 一、发展现状与面临的形势 我国电子商务保持了持续快速发展的良好态势，交易额增长近2.5倍达到约4.5万亿元电子商务正在进入密集创新和快速扩张的新阶段。 （一）发展现状电子商务不断普及和深化。电子商务在工业、农业、商贸流通、交通运输、金融、旅游消费等领域的应用不断得到拓展，应用水平不断提高，正在形成与实体经济融合的态势。跨境电子商务活动日益频繁移动电子商务成为发展亮点。大型企业网上的比重逐年上升，部分企业正在业务协同的方向发展。电子商务在中小企业中的应用普及率迅速提高，2010年中小企业网上交易和网络营销的利用率达到42.1%。网络零售交易额迅速增长，占社会消费品零售总额比重逐年上升，成为拉动需求、优化消费结构的重要途径。2010年我国网络零售用户规模达亿交易额达到531亿元，占社会消费品零售总额比重达到3.%。 电子商务。“十一五”期间电子支付、物流电子认证。电子商务不断涌现，。网上支付、移动支付、电话支付等新兴支付服务发展迅猛第三方电子支付规模增长近60倍，2010年达到101万亿元。现代物流快速发展网络零售带动了快递的迅速发展，。201年底有效证书持有量万张正在电子商务中得到应用。运营商、软件及服务提供商等纷纷涉足电子商务，为用户提供相关服务。 电子商务发展环境不断改善。“十一五”期间，网络基础设施不断改善，用户规模快速增长2010年互联网普及率达34.3%，网民规模达到4.57亿全社会电子商务应用意识，电子商务机制了一系列政策标准规范公共服务和管信用体系发展投融资 （二）面临的形势 随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化国际化的深化发展，电子商务将迎来发展的战略机遇期。我国经济创新企业生产经营模式带动新兴服务业发展就业压力促进社会和谐。技术。新一代移动通信下一代互联网以云计算物联网为代表的新一轮信息技术正在兴起，重点领域酝酿着新的突破电子商务争夺资源配置主动权、提高经济竞争力二、指导思想、基本原则与目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以深化电子商务应用营造良好的环境，提高产业组织化程度， （二）基本原则 。充分发挥企业在电子商务发展中的主体作用，运用市场机制优化资源配置。处理好政府与市场的关系创建更加有利于电子商务发展的环境综合运用政策、服务、资金等多种手段电子商务发展。 统筹兼顾，。坚持与实体经济发展的主流方向全面电子商务在各领域的应用。 创新规范保障安全。（三）发展目标 到2015年，电子商务电子商务制度基本健全，形成。 电子商务交易额万亿元。企业网上采购和网上销售占采购和销售总额的比重分别超过50%和20%。大型企业的网络化供应链协同能力基本建立，行业企业的全球化商务协同能力初步形成。经常性应用电子商务的中小企业达到中小企业总数的0%以上。％移动电子商务交易额到全球领先水平三、任务 （）大型企业电子商务进一步促进企业电子商务的规模发展和品牌建设，提高网络集中采购水平和透明化企业营销推动大型企业通过电子商务提高流通效率，扩展流通渠道和市场空间。大型企业电子商务平台向行业电子商务平台转化。1：大型工业企业电子商务协同 在原材料、装备制造、消费品、电子信息、国防科技等重点工业领域，深化电子商务应用，提高大型工业企业的供应链管理水平。引导大型工业企业提高网上集中采购水平，建立具有行业知名度和影响力的采购平台，增强企业采购行动的协调性和竞争力。支持有条件的电子商务企业为行业用户提供网上联合采购服务，提高行业采购行动的协调性。推动电子商务与企业内部业务和管理信息系统的集成，推进企业间网上协同研发、设计和制造，增强产业链商务协同能力。支持大型工业企业利用电子商务增强与产业链下游企业的协同能力，促进产品分销和售后服务水平提升。 （）推动中小企业普及电子商务鼓励中小企业应用第三方电子商务平台，开展在线销售、采购等活动，提高生产经营和流通效率。引导中小企业积极融入龙头企业的电子商务购销体系，中小企业在产业链中。鼓励有条件的中小企业自主发展电子商务，创新经营模式，扩展发展空间。面向产业集群，为中小企业应用电子商务提供良好条件2:发展中小企业电子商务 支持第三方电子商务平台品牌化发展，为中小企业提供信息发布、商务代理、网络支付、融资担保、仓储物流和技术支持等服务。推动有条件的专业市场建设网络交易平台，为企业提供网络服务。中小企业在线等活动拓展国内外市场（）平台。交易。等鼓励物流配送企业电子商务。。（）面向社区、农村非网络用户提供。（）提高政府采购电子商