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时事政策专题——加快转变经济发展方式 【目标要求】通过教学转变经济发展方式体现了科学发展观的内在要求，对于化解经济社会发展中的诸多难题具有十分重要的现实意义。 【重点难点】转变经济发展方式的原因、意义及措施 【教学班级】房估0901、房估0902、建工0902、建工0903、建工0904、建工0905、建工0906、建工0907、工监0901、工监0902、地勘0901、矿产0901 、造价0901、造价0902、建电0901 【教学课次\课时\日期】15\2\12、15—12、21 【教学方法】讲授法、讨论法 【时间分配】学生说课、点评（7）+课程导入（4）+教学内容（75）+课堂小结（4） 【教学 教师活动 学生活动及学法指导 点评 第一节 我国建国以来发展观的演进历程的回顾我国经济社会发展观的演进自建国以来主要经历了三个阶段：第一阶段是1949－1978年的（第一代发展观）赶超论发展观，主要目标是加快发展，尽快赶上并超过资本主义国家；第二阶段是1978－2003年的（第二代发展观）先富后富论，主要特征是以拉开差距为特征的非均衡发展观；第三阶段是2003年以来的（第三代发展观）科学发展观，注重全面、协调和可持续的新型发展观。总体而言， 1949－1978年赶超论发展观的形成是特定的历史原因和时代背景的产物。首先，受列强欺压和封建制度的长期奴役，新中国的经济基础相当薄弱。新政权处于内忧外患的状态（对内面临镇压反革命、维护社会秩序以及提高人民生活水平的压力，对外面临列强围攻和封锁的威胁），为巩固新政权和尽快改善人民生活，以毛泽东为首的第一代领导集体采取了赶超型发展战略。其次，前苏联经济赶超战略对巩固苏联政权和发展社会主义经济的巨大成就及其辐射力是我国赶超战略形成的重要原因。苏联模式通过在国内优先发展重工业，在20年左右的时间经济水平取得了惊人的成就，一定程度上展示了社会主义的生产力和优越性，对后来的社会主义国家产生了深远影响，导致苏联模式被视为经典的社会主义发展模式，而苏联采取的赶超型发展战略也被视为社会主义国家发展经济和赶超资本主义国家的唯一战略。第三，我国第一代发展观的形成的理论根源在于马克思主义计划经济理论在我国的发展和实践。计划经济的一个典型特征在于经济决策的集中和命令式经济，通过政府经济对社会资源的统一调配，为宏观经济和政府计划的实施提供了条件，导致经济发展服务于政治目标的畸形战略。这一理论实际上是赶超战略的指导思想。概括而言，赶超战略具有计划型，粗放型，重工抑农和平均主义的特征，从资源配置方式看主要以计划替代价格，经济发展主要在游离于世界市场之外的封闭状态下进行。赶超战略为新政权的巩固和后期的工业化奠定了基础，但也导致了经济的“大量生产、大量消费、大量废弃”的粗放型增长，资源浪费严重，经济效率低下，是一种典型的以高消耗换取低效增长的量性扩张模式。 1978－2003年以先富带动后富达致共同富裕为核心的非均衡发展观，是在总结前期经济建设和社会发展的历史经验和教训的基础上形成的。在那个中国可能陷入崩溃的年代，必须抛弃旧有的政治斗争心态，选择一种新精神，才可能重新将这个国家推入正轨。历史最终证明，以“经济建设为中心”的发展观是解除狂热的政治气氛的一剂良药。原有计划体制下的赶超战略在巩固了新政权后，对经济发展的抑止作用日益明显，既无法满足人民的物质文化需要，也无法实现社会主义经济发展的目标，相反却导致了一种自我强化的二元经济结构，资源配置效率低下，以及全社会的普遍贫穷。由于对社会主义本质的误解，盲目推行的“大生产运动”“公社化运动”以及无休止的政治斗争，使得经济发展无法延续并长期屈从于政治目标。赶超战略的失败引发的危机是第二代领导集体转变发展观的直接原因。赶超战略在后期成为极左思维的政治工具，本质上是以政治标准替代效率标准来衡量经济的发展，实际上搞得是贫穷的社会主义。以邓小平为核心的第二代领导集体在总结经验教训的基础上，重新阐释了社会主义的本质，并启动了市场化改革。邓小平指出社会主义本质是“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终实现共同富裕”。关于如何建设社会主义的问题，他提出了以先富带动后富最终实现共同富裕的非均衡发展观。他指出计划和市场都是发展经济的手段，并非社会制度的根本特征，社会主义也可以有市场，关键在于如何利用市场。一定程度的收入差距会有利于经济发展，允许一部分人通过合法劳动先富起来，可以通过辐射效应带动其他人走向富裕，社会主义的根本在于要实现的是共同富裕而不是对两级分化无所作为。第二阶段的非均衡发展观是我国改革开放的指导思想，也是改革以来我国经济增长的主要原因，它既是解放思想的结果，也是实事求是的产物。比较而言，第二阶段的非均衡发展观放弃了赶超战略经济服务于政治的思维，工作重心开始从政