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论新世纪世界地缘政治的历史性重组 杨运忠 丛向群 济南陆军学院马列教研室 【摘要】 冷战结束后尤其是世纪之交，地缘政治以崭新的时代内涵和多维的现实视角，开始勃现新的理论生机，国际关系中的地缘政治战略开始了历史性重组。本文在把握地缘政治理论发展的历史轨迹、分析世纪之交时代背景的基础上，重点研析了地缘政治的新范式和新特征。本文认为，地缘政治战略的全球化、经济化、多元化、交错化与伙伴化，是地缘政治趋向新范式的构筑中显出来的新特征。新世纪地缘政治重组新特征的强化，将为21世纪初世界战略格局的形成奠定基础。 地缘政治作为近现代国际关系的重要理论，是指以地缘关系为基本出发点和立足点，制定一国的国家战略和外交政策，以获取较大的国家利益。地缘政治理论产生于19世纪末20世纪初，盛行于20世纪三四十年代。冷战时期，地缘政治理论是美苏制定全球争霸战略的重要依据。冷战结束后，地缘政治以崭新的时代内涵和多维的现实视角，开始勃现新的理论生机，国际关系中的地缘政治战略开始了历史性的重组。因此，在把握地缘政治理论发展的历史轨迹的基础上，研究当代地缘政治的新的特征，就成为摆在我们面前的紧迫课题。? 一 广义上讲，地缘政治学是一定的政治实体为了自身的生存和发展，研究该政治实体与地理因素之间的关系的一门学问。研究地理因素在政治、军事中的作用并付诸实践由来已久。在中国古代的《孙子兵法》中，地理因素就作为开篇之首被视为决定战争胜负的五大因素之一。古希腊的巴门尼德、亚里士多德、柏拉图等哲人也不乏地缘政治的经典思想，提出了根据温度区的不同划分社会政治结构的观点。十五六世纪的地理大发现，使人们开始用全球的观念审视地缘政治问题，地缘政治的空间得到了空前拓展。与此同时，伴随着资本主义原始积累的血腥扩展和早期殖民扩张的野蛮推进，地缘政治开始镌刻资本主义刀光剑影的历史痕迹。 作为一门真正的学科，地缘政治学产生于19世纪末20世纪初，它是近代以民族国家为主体的世界体系形成之后，帝国主义列强进行战争掠夺和殖民扩张的产物。19世纪末德国的地理学家弗里德里希·拉采尔 1844~1904 用人类地理分布学概念来研究地理学、人类学和政治学之间的关系，创立了政治地理学这一新的学科，提出了“强大的国家为了生存必须有生存空间”的重要论点 普雷斯顿·詹姆斯、杰弗雷·马丁合著：《地理学思想史》，中译本，商务印书馆1989年版，第213页。 。20世纪初，拉采尔的学生、瑞典地理学家鲁道夫·谢伦首次提出了地缘政治学的概念，标志着地缘政治学的诞生。此后，地缘政治学发展迅速，形成了与特定政治需要相联系的各具特色的理论学派。 “海权论”是新航道开辟以来西方列强争夺海洋的产物，其主要代表人物是美国的阿尔夫雷德·马汉。这一理论以海洋为依托，强调了制海权对于谋求霸权的决定性作用，提出了谁控制了世界重要海上通道和海峡，谁就能有效地控制海洋，谁就会成为世界强国的重要观点。美国以“海权论”为指导，以1898年的美西战争为标志，踏上了海外军事扩张的道路。 “陆权论”是对铁路、公路等陆上交通工具的快速发展所产生的政治影响的反映，其主要代表人物有德国的拉采尔、英国的麦金德等。这一理论是以“大陆心脏说”为基本内核的。麦金德把欧、亚、非三洲大陆并称为“世界岛”，世界的中枢是欧亚大陆的中部和东部，即“心脏地区”，也是世界政治的“轴心地区”。他认为，“谁统治东欧，谁就统治大陆腹地，谁就统治世界岛 包括欧洲、亚洲和非洲大陆 ；谁统治世界岛，谁就统治世界。” 上引《地理学思想史》，第249页。 “空权论”是伴随着飞机的出现及其在军事斗争中的广泛应用而产生的，其主要奠基人是意大利的杜黑。杜黑认为，谁掌握了制空权，谁就拥有前所未有的力量和能力。此后美国的兰纳提出了一种全球空间地缘概念。20世纪中期后，随着航天事业的迅猛发展，大国在外层空间的角逐愈加激烈，“天权论”伴之而生。“谁控制了外层空间，谁就将控制整个地球”，便成为超级大国新的地缘战略信条。 冷战时期，地缘政治理论嬗变为两极对峙的政策依据，此时的地缘政治战略是以意识形态为基本标准，以全球军事较量为基本内容，以对各自空间的控制为基本特征的。美苏两个超极大国成了制定和实施地缘政治战略的两个对立的桥头堡。美国以新的地缘政治格局为依据，以苏联为主要对手，以对社会主义国家政治、经济、军事、外交全方位战略攻势为手段，抛出了最具冷战特色的“遏制理论”。与此同时，美国还辅之以“边缘地带论”。“马歇尔计划”、“北大西洋条约”、“巴格达条约”、“东南亚防务条约”、“美日共同防务条约”和“第四点计划”，正是“边缘地带论”的体现。苏联也毫不示弱。在加紧对中东欧地区进行控制的前提下，以“海权论”为蓝本制定地缘战略，大规模发展海军，形成了以波罗的海舰队、黑海舰队、北冰洋舰队、太平洋舰队为主体的强大的全球海上力量