新旧《中国共产党发展党员工作细则》对比.docVIP

新旧《中国共产党发展党员工作细则》对比 1990年9月1开始施行的90版的《中国共产党发展党员工作细则（试行）》在服役24年后正式被新的《中国共产党发展党员工作细则》代替，新的细则已于2014年6 月 10日开始施行。 一、修订的主要内容 这次修订，保持了90版《细则（试行）》大框架和主体内容的总体稳定。 （2009年版正文共6章，33 条，3362字；2014年版《细则》 正文共7章，44 条，5111字，新增1章，11 条，1749 字。） 主要修订内容： 依据党章对发展党员工作有关内容进行了补充和完善， 将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则，对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求，细化了在流动人员中发展党员的要求，进一步严格了预备党员审批权限，对追认党员的标准和程序作出规定，强化了党组织的领导责任和把关作用。明确了提高发展党员质量，保持党的先进性和纯洁性的核心。 二、具体区别 （一）总则 （由原来的四条218 字变为三条958 字） 第一条：去掉了“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”、“提高党的战斗力”，增加了“为了规范发展党员工作”。这样修改更加明确了时代特征和新一代领导集体特征，同时也明确了发展党员新思路 ——规范发展。 第二条：增加了“马克思主义信仰”、“中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观”，这与党的群众路线教育实践活动保持了一致，对于把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”着重点出，当然更加突出时代特征。 第三条：这是对90版三条、四条的综合、发展。 提出了发展党员的新十六字方针：“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”，与原来的“坚持标准、保证质量”的相比，把“保证质量”改为“提高质量”，这都意味着，根据党领导的伟大事业的发展，对发展党员质量和整个党员队伍结构的优化提出了新的更高的要求。 新十六字方针还增加了控制总量的要求。近十年，党员发展呈快速发展趋势，全国党员总数已超过8500万，每年增加200 多万，增幅为3%左右。有些地方和单位出现了发展党员质量不高，一些不够党员标准的人，甚至存在一些较严重问题的人进入党内的现象，影响了党的先进性和纯洁性。 《细则》规定“坚持慎 重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则 和个别吸收原则，成熟一个， 发展一个”，“禁止突击发展，反对“关门主义”。 这意味着在党员发展的总量控制上，发展比例有所降低，更加注重质量，注重对入党积极分子的教育培养考察，要优中选优。新十六字方针新增加了“发挥作用”。这意味着要阻止把一些不犯什么错误，但也不起党员作用的人发展入党，要求党员必须发挥新锋模范作用。总之，新十六字方针，提高质量是核心；“发挥作用”是提高质量的重要衡量标准，也是提高质量的落脚点；“控制总量、优化结构”提高质量的重要途径。 总体上，新《细则》更注重在发展党员的原则、标准、程序、纪律等方面体现党要管党、从严治党要求。 1、严格标准，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，突出党员政治上的先进性和素质上的全面性。 2、严格培养，在发展党员的每一个环节，都强调必须加强 培养教育和考察。 3、严格程序，进一步突出了党组织的把关作用。 4、严格责任，细化了发展党员工作职责，明确了责任追究的具体内容。 坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，注重 思想入党，是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进性、纯洁性的重要保证。 《细则》在党员标准上明确提出，党的基层 组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社 会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。在 培养教育过程中，要教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。 《细则》还强调，要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。 （二）入党程序 （章数：由三章增加为四章， 新增一章“发展对象的确定和考察”，条数：由 28条增为34条，字数由2744 字增为4121 字。）《细则》对旧版表述不规范做出了调整，例如： 《入党志愿书》 全部改为了《中国共产党入党志愿书》、“政审材料”改为了“政治审查材料”等） 1、入党积极分子的确定和培养教育 （第二章标题也做了修改，旧版是“对要求入党的积极分子的 培养教育”） 第四条：同旧版五条，第五、六、七、八条为新增。 第五条明确了申请人范围； 第六条明确了如何提出入党申请，这里“流动人员”是亮点，这个在本块内容最后作出阐述； 第七条新增了“党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话”的规定； 第八条新增了“在入党申请人中确定入党积极分子， 应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会