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安阳市积极推进农村劳动力实名制管理工作 　　【摘 要】安阳市认真贯彻党的十八大提出的“要推进更高质量的就业”，积极探索农村劳动力转移就业工作的瓶颈和推进工作的短板，大胆尝试在汤阴县开展农村劳动力实名制管理工作，掌握了准确的农村劳动力基本信息数据和就业信息数据，夯实了基础，实现了由粗放式转变精细化管理，有力促进农村劳动力转移就业的健康发展。 　　【关键词】劳动力；转移就业；实名制 　　2012年，安阳市紧紧围绕准确掌握农村劳动力转移就业情况，为上级领导提供真实数据；强化基层平台建设，发挥网络有效载体作用；提高转移就业质量，稳定就业局势；服务中原区经济建设重大意义。勇于探索，开拓创新，积极开展了农村劳动力实名制管理服务工作。按照“抓好试点，逐步推广”的工作思路，选准切入点，找准突破口，确定了在汤阴县开展农村劳动力实名制管理服务试点工作，市、县两级人社部门全力以赴，经过7、8、9三个月不懈努力，初战告捷，取得了农村劳动力实名制管理工作阶段性成效，一举扭转了农村劳动力转移就业基层数据靠分析，靠推测的统计局面，夯实了基础，规范了运作，完善了程序，实现了由粗放式转向精细化管理。即基本实现了农村劳动力信息电子化、数据更新常态化、信息管理精细化，就业服务人社性化。有力推动了我市农村劳动力转移就业工作健康发展。 　　一、领导重视，认真制定方案 　　随着经济社会的发展，农村劳动力转移就业愿望和市场需求落差大，“招工难”和“就业难”结构性矛盾更加突出，如何破解这一难题，做好新形势下的农村劳动力转移就业工作，是我市各级人社部门面临的一个新课题，为攻克这一堡垒，2012年上半年，市、县两级人社部门组织人员认真调研和赴外地考察学习，大胆提出在汤阴县开展农村劳动力实名制管理试点工作，并向局党委专题汇报。汤阴县县委、县政府主要领导也多次听取县人社局关于开展农村劳动力实名制管理工作汇报。为使工作顺利实施，市人社局安排市劳务输出管理服务处和信息中心6名业务骨干进驻汤阴县给予业务指导和技术支持。汤阴县专门成立了农村劳动力实名制管理工作领导小组。各乡镇也成立了相应的组织，领导重视，组织健全，为开展农村劳动力实名制管理工作奠定了坚实基础。为加快农村劳动力实名制管理工作步伐，市人社局指导汤阴县人社局研究制定了《汤阴县农村劳动力实名制管理工作实施方案》、《汤阴县农村劳动力实名制工作考察办法》，进一步明确了工作目标任务，使农村劳动力实名制管理推进工作有内容、目标有进度，完成有时限，责任有落实，措施有保障，考核有依据，确保了工资顺利开展。 　　二、构筑载体，建立网络体系 　　为建立农村劳动力实名制管理工作的长效机制，切实开展有效服务。一是建立服务载体。市人社局指导汤阴县建立行政村（社区）人力资源和社会保障服务站，汤阴县委组织部、汤阴县人社局联合下发了《关于汤阴县行政村（社区）成立人力资源社会保障服务站的通知》，在全县10个乡镇200个行政村成立了48个服务站，每个服务站负责4-5个行政村，站长由县委组织部，县人社局从大学生村官中聘任，每月发给一定经费补助。二是进行网格管理。市人社局负责农村劳动力实名制管理总体部署，汤阴县人社局负责农村劳动力实名制管理工作实施，县人力资源服务中心指导全县10个乡镇根据工作实际、行政区划、人口分布、经济状况等因素，分割成4-5网格，每个网格覆盖4-5个行政村，乡所和村工作站负责网格内行政村（社区）农村劳动力实名制管理具体工作，形成了一个中心，10个平台，48个网点的网络化管理态势，实现了全覆盖，无缝隙。三是加强技术支撑。首先加大硬件投入。先后投资300余万元，为10乡镇服务所购置了46台计算机/33台打印机、14台触摸屏查询机、13台信息发布一等办公自动化设备，安装架设了12条专用信息网络光纤；为48个服务站购置了52台电脑、48台打印机，开通48台专用网线。其次开发业务软件。并且先后投入24万元，开发了“汤阴县农村劳动力实名制管理信息采集系统”、“汤阴县农村劳动力实名制管理数据分析系统”两套软件，用于农村劳动力实名制数据采集、信息查询和统计分析；设计了汤阴县农村劳动力就业分布电子地图，用于直观了解农村劳动力分布状况、查询其培训意愿、就业现状等就业信息；建立了汤阴人力资源网，与农村劳动力实名制管理系统有效对接。其三，强化业务培训。市人社局安排专业技术人员对县人力资源服务中心、乡镇服务所、村服务站工作人员及村（社区）就业信息员，进行农村劳动力实名制管理专用软件和业务培训，累计培训场次14场，培训人员约600人次，发放培训教材1800本，使每个一线工作人员都能够全面了解工作流程，熟练掌握软件操作。 　　三、强力推进，深入调查采集 　　开展农村劳动力实名制管理工作，调查采集信息数据是关键。在调查采集数据工作中采取市局督导，县局