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09年起中国非农建设占用耕地全面实行先补后占 2008年09月09日 23:27 来源：中国新闻网 发表评论 　　中新网9月9日电 据国土资源部网站消息，国土资源部发出《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》称，为严格补充耕地，坚守18亿亩耕地红线，从2009年起，除国家重大工程可以暂缓外，中国非农建设占用耕地将全面实行“先补后占”。 　　　 关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知 国土资发 [2008] 176 号 　　各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局)，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局及有关直属事业单位： 　　十多年来，全国土地整理复垦开发工作从起步到全面推进，在补充耕地、保护耕地资源，提高农业综合生产能力，优化农用地结构，保障粮食和生态安全，惠民利民等方面发挥了重要作用。随着我国工业化城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾突出，坚守18亿亩耕地红线面临严峻挑战。当前，土地整理复垦开发工作还存在目标单一、补充耕地力度不够，占补平衡任务没有完全落实，规划统筹乏力、资金征收使用还有差距、监管工作不到位等突出问题。为适应新形势的需要，切实加大补充耕地力度，部从构建保障和促进科学发展新机制出发，按照规划引导、政策激励、多元投