EPC工程总承包投标风险分析及防范对策.doc

EPC工程总承包投标风险分析及防范对策 摘要：EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是当前国内建筑市场被我国政府和现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。在EPC工程总承包项目中，承包商需要承担更多的风险责任。这就要求承包商在投标阶段充分认识到各种风险的危害，积极采取应对策略，将风险水平降到最低限度。本文通过对EPC工程总承包进行概述，分析了投标阶段存在的风险，并提出了相应的防范对策，以期更好的获得最大的经济效益。 关键词：EPC工程；投标风险；防范措施 中图分类号：E271文献标识码： A EPC项目与传统项目相比，其建设规模大、系统繁杂、涉及的专业技术面广，使得总承包商需要承担更广泛的风险责任。而投标阶段又是EPC工程总承包的一个重要的环节，将投标风险控制在最低限度，已成为EPC总承包企业投标和取得最大经济效益的重要前提之一。因此，加强投标阶段的风险控制越来越受到承包商的重视。 一、EPC工程总承包涵义及特点 EPC工程总承包是指总承包企业按照合同约定对工程项目的勘察、设计、设备采购、施工、安装调试、直至竣工移交的全过程总承包，并对其质量、安全、工期、造价等向业主负责。这种模式业主付出的价款要高一些，但回避了大部分风险，业主“转动钥匙”就可以获得、运行一个现成的工程，因而受到广泛欢迎。对承包商来说，虽然风险较大，但只要有足够的实力和管理水平，就可能获得较高的利润。 较传统承包模式而言，EPC工程总承包模式具有以下优势： 1、设计、采购、施工深度交叉，各方面经验在设计文件中提前体现；承包商对设计中的问题及早发现，对施工阶段可能遇到的问题及早准备； 2、在设计阶段就积极引用新技术、新工艺，优化设计，节约投资成本； 3、实现设计、采购、施工全过程的质量控制，有利于保证工程质量。 二、EPC工程总承包投标风险分析 对于EPC项目总承包商而言，在项目投标阶段，应及时对项目风险进行识别和分析，采取有效的风险管理措施，规避或降低风险所带来的损失。主要存在以下风险。 1、政治风险 如项目所在国政局动荡、法制不健全、政府部门腐败、武装冲突、社会治安差等，EPC总承包商对此类风险要进行严格控制，必须评估风险发生的可能性及严重性，以决定是放弃还是在投标价格中增加政治风险补偿。一旦发生战争或政变，将导致项目停工、毁损，这类情况的发生将不可避免地给承包商造成巨大的经济损失。如2011年发生的利比亚战争，导致中国公司蒙受巨大的损失。 2、经济风险 EPC项目建设周期一般比较长，建设周期内存在通货膨胀、原材料价格变化、汇率波动等情况发生，从而引起各项费用的增加。这些因素可能造成承包商遭受较大的损失。因此，承包商在投标报价中应充分考虑由此带来的风险。如国内某电力公司承包印度某电厂时，合同约定工程款以美元支付，由于人民币的持续升值，该公司遭受了投标时未曾预见的汇兑损失。 3、自然环境风险 工程项目建设的周期较长，因此面临的环境条件也有较大不同，如自然灾害、恶劣气候、重大流行性疾病等，这些都会导致工程项目建设受到严重阻碍。环境风险一般来说都属于不可抗力。因此，由于自然环境风险所造成的经济损失无法得到有效补偿，这就更加需要工程项目承包商充分认识到在投标阶段详细考察水文地质，并积极预测后续施工条件的重要性。 4、融资风险 EPC工程总承包项目工期长，投资额大。业主往往要求总承包商带资进行承包。因此，承包商为顺利获得工程的实施，不可避免的要进行融资。承包商必须确保融资金额的固定性和安全性，否则总承包商的资金风险就会很大。但实际上却难以达到预期效果，从而导致融资风险增加。 5、报价报价失误风险 在海外EPC项目竞标过程中，承包商如果在自身条件不成熟及对项目所在国未充分调研的前提下，盲目地进行投标报价，将引发投标报价失误风险。 ①总承包企业在进行投标时，往往只能通过业主招标文件和现场短暂的实地踏勘获取工程信息，无法充分了解项目所在国的政治、法律法规、自然环境等情况，往往无法对EPC项目进行准确报价。 ②总承包商如果在投标报价中，若未充分考虑通货膨胀、汇率、利率变动风险，将给总承包商带来灾难性的损失。 6、工程量差风险 EPC项目总承包工程一般要求采用总价承包合同，包含项目实施的所有工作内容。但业主在招标时，提供的仅仅是概念设计，设计深度较浅，存在许多不确定性因素，特别是工程量变化带来的风险。若项目实施时实际工程量与报价工程量出入较大，会给总承包商带来致命的损失。因此，要求总承包商在投标报价时，应充分考虑工程量差带来的风险。 三、EPC工程总承包投标风险防范对策 EPC总承包工程存在着诸多的不确定性因素，因此，要求承包商在投标报价时应充分考虑风险因素，制定防范对策。 1、注重投标前市场调查和现场踏勘工作 加强投标阶段的风险控制，应重视工程项