降消项目网络直报手册.doc

降低孕产妇死亡率 和消除新生儿破伤风项目 数据网络直报工作手册 （试行） 卫生部妇幼保健与社区卫生司 全国妇幼卫生监测办公室 二○○九年六月 前 言 2000年，卫生部、国务院妇女儿童工作委员会和财政部联合在西部12个省、自治区、直辖市378个项目县开始实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目（简称“降消”项目），经过2004年、2005年、2008年和2009年的进一步扩展，目前“降消”项目覆盖全国中西部22个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的2214个项目县，8.3亿人口。 该项目针对农村地区，特别是贫困地区、少数民族地区妇女儿童生存、保护和发展方面的问题，采取一系列策略，如强化政府责任，加大对妇幼卫生的投入；加强农村，尤其是边远贫困地区乡（镇）卫生院的服务能力和服务水平；提高住院分娩率；建立孕产妇危险因素筛查、转运和抢救的绿色通道；加大健康教育的力度，改变群众的观念和行为；动员社会，争取相关部门的积极配合，营造全社会支持母亲安全行动的社会氛围等，最终达到降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风的目的。这是建国以来，我国政府投入最多、覆盖面最大的妇幼保健项目，对促进我国妇女、儿童的生存、保护和发展，实现《两个纲要》提出的目标具有重要意义。 为及时、准确地反映“降消”项目实施的效果，动态地了解项目实施过程存在的问题，为政府决策提供科学依据，2005年，卫生部妇