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2014公务员申论热点预备【华图网校】 据《南京日报》9月14日报道：为探索建立机关工作人员廉政保证金制度和廉政勤政奖励基金，南京市工商局决定，对廉政勤政方面的先进典型，除在政治上给予荣誉外，其退休后可望一次拿到大约20万元的“奖励”。 廉政保证金，就是在公务员工资收入中扣除一定比例，外加政府补贴作为廉政保证金，若在其职业生涯任何时段中发现有经济犯罪行为，该保证金将被悉数充公，反之，待其退休时，则连本带利一次性奉还。 对“廉政金”制度的设计和推行，自始自终都有赞同和反对两种意见。赞同者认为，“廉政金”客观上增加了一些看得见、摸得着的“腐败成本”，对反腐有积极的意义。而反对者众，认为廉政金制度，有下位法突破上位法的嫌疑。因为在《国家公务员暂行条例》专门的“奖励”一章里，对有突出贡献的公务员虽有给予奖励的规定，但却没有设置“廉政金”的条款。这就是说，“廉政金”从根本上讲是一种违法行为。最让人感到不解的是，《国家公务员暂行条例》已明明规定：公正廉洁、克己奉公是公务员应尽职责之一，怎么一经“廉政金”的设计，“份内事”竟变成了需要金钱刺激的最高追求了? 尽管几千万公务员的工资已较改革前普遍提高了20倍以上，远高于国民人均收入水平，尽管对“廉政金”制度反对的意见总是高于赞同的声音，但好像推行“廉政金”的提法和作法还是以不可阻挡的气势在全国各个系统开展起来。02年底，北京市门头沟地税局试行《勤政廉政金暂行办法》;03年初，湖南省浏阳市更是在人事局、财政局、地税局、工商局等11个单位推行“廉政保证金”;03年底，深圳对公务员实行廉政金制度;如今南京市工商局又推行了廉政人员退休有望拿到20万元的奖励制度。那么，对于既缺少法律法规规定，又缺少赞同支持的“廉政金”制度，怎么还会这么受一些部门的热情推崇呢? 首先，有政绩可表。新华网8月18日消息，自从廉洁从警退休金制度出台后，江苏省公安民警发生违法乱纪案件数就同比下降了27.27%，其中贪污受贿、违反财经纪律等涉财案件数和涉案人数同比分别下降了56%和50%。如此明显的反腐效果，的确振奋人心，但这种“立竿见影”的消息让人有点难以相信。5月28日被判死刑的鞍山市中国第一大款警察林福久贪污受贿700多万，同时还上交所谓的“廉政金”100多万元，不知是不是一个天大的讽刺? 另外，在盛吹“廉政金”为反腐利器的声势下，某些部门和个人正好借机打自己的如意算盘。看别人都实行了廉政金制度，有了变相福利和隐性收入，于是就按耐不住，你系统有腐败的现象，我部门虽然穷点，可也不能说就没有贪污受贿的事件，我怎么就不能推行?于是，在“反腐创新”的幌子下，为了能在政府财政上也分得一杯羹，很多系统和部门也都一轰而上，紧急启动“廉政金”制度，在这样的情况下，反腐败效果能有几何? 虽然说“廉政金”制度具有反腐的因素，但既然有悖于法律法规，并受到人们广泛的质疑和反对，就说明这种颇具“积薪养廉”意味的作法，并不是反腐的无价之宝。特别热衷于“廉政金”制度推行的，也并不一定是反腐的唯新派，倒可能是热心于某种巨大的利益诱惑的腐败分子们，这需要我们理性对待。 还有多少“药儿园”在潜伏？ 教育部和卫生部出台的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，将“疾病预防”的职责归属到了县级以上妇幼保健机构，幼儿园岂可“越权”? 近期，有家长反映安徽黄山市育才幼儿园“天天往孩子嘴里喷药”。当地教育局调查后称，该幼儿园晨检时喷的是板蓝根和生理盐水，目的是预防疾病。目前，该幼儿园已停止“喷药”。 鉴于西安、吉林、宜昌等地相继爆出有幼儿园长期给幼儿集体喂药，且事态仍在发酵和蔓延，家长们的警觉可以理解。而在宜昌个例中，涉案幼儿园园长也辩称“小班吃的板蓝根”，似乎喂食非处方药就可不受约束。 问题是，非处方药较为安全，仅是相对而言，即使早已是非处方药的维生素A、维生素D也不能过量服用，否则可引起毒性反应，影响幼儿生长发育，又遑论在是否存有副作用上争议不间断的板蓝根?况且，服药安全与否，与用量有很大关系。如果家长给幼儿服用了另外的药物，幼儿园喂食的药物会否与其产生不良反应，也难说。 早在2009年，教育部和卫生部即下发了《关于进一步加强和规范学生健康服务工作管理的通知》，要求组织开展学生常见病群体性防治工作，必须经专家论证、必须经卫生部门商同教育部门同意、必须坚持学生和家长自愿原则、必须有卫生技术人员现场指导。 百姓“买花献爱”制度救济该接力 日前有网友发帖称，一名老人在北京市三里屯卖花为养子筹治疗费，呼吁市民“多买几盆老人的花”，引发网友关注，17日晚老人卖掉了三车花，收入16000元。老人表示，17日当天下午有人到家里探望，并于昨日接孩子去医院检查 老人卖花救子，市民、网民把老人的花抢购一空，且自觉遵循着“只买花不找零”的共同约定，这体现了社会成员间的一种守望相助精神。这令人