公私营伙伴关系模式.pptVIP

PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP 公私營伙伴關係模式 廖美薇 Richard FELLOWS The University of Hong Kong 香 港 大 學 Ammliu@hkucc.hku.hk fellows@hkucc.hku.hk Widespread requirements普 遍 要 求 Non-decreasing streams of dividends 不降低分紅/利潤 Developmental advancement plus governmental expenditure reduction 要求政府減少開支，但同時保持發展 Pursue principles of joint-venturing 探求聯營體模式的原理 Organisational Arrangements組 織 方 式 Formal Structures（正式的架構形式）︰ BOT Build, Own, Transfer BOT（建造、擁有、移交） BOO Build, Own, Operate BOO（建造-擁有-營運 ） BOOT Build, Own, Operate, Transfer BOOT（建造-擁有-營運-移交 ） DFBO Design, Finance, Build, Operate DFBO（設計-建造-融資-營運 ） DCMF Design, Construct, Manage, Finance DCMF（設計-施工-管理-融資 ） PFI Private Finance Initiative UK PFI（私人融資計畫 英國） Concession Objective特許經營的目標 Asset s provided by the Private Sector 資產由私營部門提供 Public Sector purchases the services required from the asset s but without the need for capital investment. 公共部門/機構採買此類資產所產生的服務，無需資本投入 Thus, transfers capital funding and risks to the Private Sector 這樣，將資本融資及其風險轉移給私營部門 What about revenue price per unit of service provision? 收入-提供每單位服務的價格是怎么樣的？ Figure1: Typical organizational arrangements for concession projects圖1︰特 許 經 營 項 目 的 典 型 組 織 方 式 After （根據）Merna and Smith 1994 . Concession Contract特 許 經 營 合 同 Distributes risks 分發/分散風險 Stipulates performance parameters targets 規定表現/績效參數（目標） Specifies procedures 明確程式 Prescribes recourses 規定追索程式 Risks and Uncertainties風 險 及 不 確 定 性 categories/分類 Contract form 合約形式 Financing requirements 融資要求 Time period s 期限 Type of project function s 項目類型（功能） Project location 項目位置 Concession Arrangements特許經營模式 Contract-led 以合約為主導 Market-led 以市場為主導 Project Finance項 目 融 資 Banks（銀行） Risk security（風險-安全性） Recourse non-recourse（追索權-無追索權） Period（期限） Institutional investors（機構投資者） Bonds（債券） Security（安全保證） Capital appreciation（資本增值） Income（收入） Promoters（發展商） Bonds（債券） - inflexible（硬性（缺少彈性）） - “up-front” funding（預先融資） - interest is tax deductible（利息可稅前扣除） Cl