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- 2016-09-18 发布于河北
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草场经营权流转监督管理工作实施方案
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2011 59
欧拉秀玛乡人民政府
关于印发《欧拉秀玛乡草场经营权流转监督管理工作
实施方案》的通知
各村委会、乡直各有关部门:
为了认真贯彻《玛曲县人民政府办公室关于推进牧村草场承包经营权流转监督管理工作的通知》(玛政办发〔2011〕72号)文件精神,经乡政府会议研究,结合我乡实际制定了《欧拉秀玛乡草场承包经营权流转监督管理工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
欧拉秀玛乡人民政府
二O一一年七月十二日
欧拉秀玛乡草场承包
经营权流转监督管理工作实施方案
为了深入贯彻落实中央、省、州、县关于牧村草场流转工作的有关精神,促进我乡畜牧业产业化和牧民群众增收。近年来,我乡部分无畜户或无劳力的牧户将草场的经营权以资产的方式转让给有能力、懂管理、会经营的牧户获得收入,但由于流转市场不健全,服务和管理滞后,流转纠纷调处机制不完善,制约了畜牧业规模经营的健康发展。由于随着牧村劳动力的转移和畜牧业产业化发展,草场承包经营权流转规模逐步增大,参与流转的牧户越来越多,规模经营的主体日益多元化,流转利益关系趋于复杂,迫切需要建立健全草场承包经营权流转市场体系,培育流转主体,做好管理和服务。结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕本乡国民经济和社会发展规划,协调各有关部门和社会各方面力量,增强草场承包经营权流转工作意识,进一步促进牧业产业化和牧民增收,全面提升我乡畜牧产业竞争力,努力实现我乡经济又好又快发展。
二、工作目标
推进草场承包经营权流转的主要目的是通过畜牧业适度规模经营,加快全县特色优势产业发展,建设现代畜牧业,促进牧民增收。推进草场承包经营权流转工作的关键是调动草场承包经营权流转供需双方的主动性和积极性,在草场承包经营权流转过程中,要注重培育和健全权利平等、共同参与的草场供需市场主体。
按照依法、自愿、有偿的原则,鼓励、引导牧民群众以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转草场承包经营权,发展多种形式的适度规模经营,防止草场退化和粗放经营。通过政策宣传、典型示范、权益保障等方法,解决牧户的后顾之忧,提高牧民群众流转草场的积极性。
三、基本情况
欧拉秀玛乡位于县境西部,东与欧拉乡接壤,南和木西合乡背对阿尼玛卿山主峰为邻,西北与青海省甘德县、玛沁县相连。地势西北、东南高、而东北低。西部地区海拔均在4000米以上,欧拉秀玛乡政府所在地设在西麦朵合塘(称花之海洋),距县城约121公里。欧拉秀玛乡辖4个行政村(敦红村、贡周村、当庆村、卡尔格村),20个村民小组,全乡共537户3083人。全乡草场面积为155万亩,其中禁牧面积为31.9万亩,草
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