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新形势下党外代表人士队伍的建设 前言 新华社北京2月23日电 中共中央最近印发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》。《意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应党和国家事业发展、统一战线巩固壮大的新要求,结合党外代表人士的新特点,对进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设作出全面部署,提出明确要求,是指导新形势下统一战线事业发展的纲领性文件。 党的十八大提出 五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革 （二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商时效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。 《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》提出的主要内容 1.指出,我们党历来高度重视党外代表人士队伍建设,始终把团结培养党外代表人士作为党和国家工作全局的重要方面,作为党治国理政的政治优势。 2.明确了党外代表人士队伍建设的总体要求。 3.对党外代表人士的发现储备、教育培养、选拔任用和管理等提出了具体要求。 4.要把联谊交友工作贯穿于党外代表人士发现、培养、使用和管理各个环节 5.对加强和改善党对党外代表人士队伍建设的领导提出明确要求 贾庆林出席全国学习贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》电视电话会议讲话的主要内容 要着眼全局，充分认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重大意义。（全国县以上党外人大代表17.6万人，全国各级党外政协委员42.1万人，全国机关干部中担任县处级以上职务有3.1万人。） 要突出重点，切实做好加强新形势下党外代表人士队伍建设工作。 1.要积极发现党外优秀人才； 2.要有针对性地做好培养工作； 3.要加大推荐使用力度； 4.要注重管理和监督。 当前和今后一个时期，各地各部门要把贯彻落实《意见》精神作为一项重要任务 深刻领会和全面落实中央4号文件精神进一步开创新形势下党外代表人士队伍建设工作新局面 ——杜青林在全国市地以上新任统战部长培训班上的讲话 1.深刻把握《意见》颁发的实践背景和现实依据； 2.充分认识《意见》是具有里程碑意义的纲领性文件； 3.认证领会《意见》所蕴含和体现的基本精神； 4.深刻理解《意见》对党外人士队伍建设的理论创新； 5.准确掌握《意见》关于加强党外代表人士队伍建设的政策完善与创新； 6.扎实推进党外代表人士队伍建设的实践发展 教程提纲 一、深刻认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性 二、党外代表人士队伍建设的总体要求 三、切实抓好党外代表人士的发现储备 四、全面加强党外代表人士的教育培养 五、加大党外人士的选拔任用力度 六、注重党外代表人士的管理 七、加强与党外代表人士的联谊交友 八、加强和改善对党外代表人士队伍建设的领导 一、深刻认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性 1.十七大以来党外代表人士队伍建设工作的新进展 一是全面统筹党外代表人士队伍建设，纳入干部和人才队伍建设总体规划； 二是建立健全各项工作机制，着力破解党外代表人士队伍建设重点难点问题； 三是突出理论培训和实践锻炼，不断提高党外代表人士队伍综合素质； 四是开拓选拔视野，拓宽推荐使用渠道，努力提升党外代表人士队伍建设科学化水平。 一、深刻认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性 2.党外代表人士队伍建设的重要意义 毛泽东指出：“如果不同党外干部，、党外人员互相联合，敌人就一定不能达到，革命的目的就一定不能达到。” 邓小平指出：“只有党内外上上下下人人都注意照顾大局，我们才能够顺利地克服困难，争取四个现代化的光明前途。” 江泽民指出：“只有得到包括民主党派、人民团体和无党派人士在内的广大人民的真心拥护，我们党的领导地位才能不断巩固，党和人民的事业才能蓬勃发展，永葆生机。” 胡锦涛强调：“要夺取中国人民革命事业胜利，必须最大限度扩大政治联盟，团结一切可以团结的力量。” 西藏暴乱 广东潮州市发生的暴乱 二、党外代表人士队伍建设的总体要求 1.党外代表人士的内涵和范围 内涵：它是指中共以