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- 2017-03-19 发布于北京
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加强农业水利工程管理的几点思考.doc
加强农业水利工程管理的几点思考 摘要:本文主要针对农业水利工程管理的必要性、做好农业水利工程管理的重要性、目前农业水利工程的现状以及解决农业水利工程面临的问题进行简要分析,仅供参考。 关键词:农业水利;工程管理;措施 中图分类号:TV 文献标识码: A 引言 一、农业水利工程管理的必要性 水利工程的管理无论是在生活还是在生产中都是至关重要的,而农业水利工程的管理为农业的生产及生活和经济都带来了方便。水利工程对于防洪排涝、减少灾害起到至关重要的作用,并且对改善农业灌溉和生态环境,以及在便利生产用水提供了重要保障。农业水利工程管理是水利工程建设的关键步骤,也是对维护农业及促进农业生产的重要一项。保证水利工程建设的施工质量和保证农业生产的正常增长,水利工程管理必不可缺。 在科学监控和管理方面,水利工程管理保证了工程顺利进行和完成,以及保障工程在完成中的正常运作。对于提高农业的快速发展和全民经济水平均起到了至关重要的作用。 二、做好农业水利工程管理的重要性 1、建设与管理相辅相成相互促进 农业水利工程结构简单、规模小、需要的资金少,但是农业水利所起的作用十分重要,一是能够通过将水资源输送到田间地头,有效的提高了农作物夏季抗旱的能力,对农业生产有着重要的促进作用,还可以通过采用一系列的节水措施,提高水资源的利用率。农业水利工程不但在民生方面起着非常重要的作用,而且还具有十分重要的节水战略意义。农业水利工程建设的意义是通过其能够正常来展现的,通过合理的管理维护来保障其能够正常,进而发挥其效益才是建设的目的所在。 2、合理投入实现可持续发展 当农业水利工程从立项到建设再到,均需要在规划中进行,合理安排投入。在资金保障的前提下,对于资金的管理、人员的调动等都需要合理的管理,以求保证水利工程的建设和管理的可持续性。如果为综合性工程,可以申请政府补助的同时,通过市场的正常运作,来进行工程的管理。同时避免工程在中出现损坏而造成工程重复修建,和反复投入的资源浪费的出现。同时可以为工程建设维护基金,定期投入维护,以保证工程的正常和减少不必要的资源浪费。 3、农业水利管理是水利事业的反映 通过农业水利工程的管理可以切实反映水利大事业的成效,农业水利工程具有涉及面广、工程规模小、建设数量多,是水利事业的“最后一公里”。农业水利工程的建设较为简单,但是对于农业水利工程的管理提出的要求较高,近些年来,国家加强了对于水利设施的建设投入,大力发展农业,其资金投入的主要方向是重点水利枢纽工程的建设,对于农业水利工程等小型农业水利事业的投入相对不足,尤其是今年发生的全国大面积的干旱更是凸显了农业小水利工程不足的“短板”,虽然近几年开展了一些农业水利重点县建设,但是小型水利工程建设与管理已经成为了我国农业发展的一个瓶颈。 三、目前农业水利工程的现状 1、管理体制不完善 目前,水利工程大部分是综合利用工程,是公益性与经营开发动能相结合的工程。在管理中参与者有三方,包括政府、水行政主管部门还有水管单位。其三方对于管理的权责不是很明确,各部门之间分工容易,协作难,并且缺乏约束。这对于水利工程的建设进度极为不利,严重时引起三方意见不和,导致水利工程管理不顺。 2、管理及维护投入少,弱化管理,得不到长效发展 水利工程在建设投入的时候,工程投资的资金流动到真正建设地方的时候往往只有政府补助的50%~70%左右,甚至更少。资金难到位,造成了工程建设的拖延,从而导致了农业水利工程建设配套投资,维护投资落后。俗话说“三分建,七分管”。一个水利工程的建设至关重要,但是对于一个水利工程的,管理更为重要。特别是农业水利工程,在北方实施的农业水利工程一般情况一年只用有数的几次,而用不到的时候,得不到很好的维护和管理,会出现年久失修,无人问津,造成设施损坏,盲目或重复建设的现象,不仅造成了资源的浪费,而且影响了农业的水利事业自身的良性发展。 3、管理人员专业素质不足 在水利工程建设中,由于工程的公益性和经营开发的综合性,对于管理人员的要求就会大大降低,而在建设中由于管理人员的专业素质低,就会严重影响工程的进度。如果在建设后的管理中,对于管理的忽视,对于管理人员的不重视,这在管理中得不到专业的维护和后期管理,同样会导致工程在资源和发展上造成不利影响。 4、单位机制臃肿,社会保障不完善 在水管单位由于内部机构在设置方面不科学,非工程管理的岗位甚多,在工程建设时出现人无可用,工作效率低等问题。在水利工程建设和管理的过程中,无法满足最基本的需求,甚至会阻碍工程的进度和完善。这对于水利工程建设是极为不利的。 四、解决农业水利工程面临的问题 1、科学管理完善管理机制 针对于最主要的管理问题,我们也要从根本出发,考虑实处,如工程为三方协作,必定要完善管理体制,权责清晰,管理运作有条不紊,避免一些推卸责任的事情发
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