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准确把握中国法治的六个要素 　　 内容摘要：中国特色社会主义法治既蕴含人类共同的核心价值，又带有鲜明的中国印记，形成了一套结构严谨、联系紧密、逻辑自洽的价值体系。依法治国是中国法治的本质要求，党的领导是中国法治的根本保证，人民主权是中国法治的根本特征，公平正义是中国法治的核心要义，人人平等是中国法治的基本属性，良法善治是中国法治的价值落点。检察人员作为司法工作者，只有从理念层面深刻认识法治建设的核心价值，把握法治的核心要素，才能构建法治的内心确信，以更加自觉和更加坚定的行动履行法律监督职能，维护公正司法，做建设中国特色社会主义法治体系和法治国家的捍卫者、推动者。 　　 关键词：法治理念 价值体系 法治要素 　　 法律是什么，最形象的一种说法就是准绳。法治是什么，最直接的理解就是用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活。法治包括法律规范与法律实践两个部分。作为规律规范，法治是公民意志的集中反映，是引领和规范社会生活的准绳，是国家根据政治体制与历史文化作出的制度安排。作为法律实践，法治是以和平理性的方式解决社会矛盾的最佳途径，是思维方式与行为方式叠加而成的一种生活方式。“别的发明使人类学会了如何驾驭自然，而法律使人类学会了如何驾驭自己”。支撑、引导法律规范与法律实践的是价值理念。法治理念清晰，制度安排才合理;法治理念深入人心，法治才能得到有效实施，依法治国才能落到实处。 　　 新中国成立以来特别是改革开放以来，中国共产党总结法治建设正反两方面经验教训，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，走出了一条中国特色社会主义法治道路。根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），中国特色社会主义法治既蕴含“依法治国、公平正义、人人平等、良法善治”这些共同的核心价值，又特别突出“党的领导、人民主权”这些中国元素，不仅形成了一套结构严谨、联系紧密、逻辑自洽的价值体系，而且这六个方面相互补充、相互支持、协调一致，体现了中国特色社会主义法治道路的制度优势、理论优势。 　　 检察人员作为司法工作者，只有从理念层面深刻认识法治建设的核心价值，把握法治的核心要素，才能构建法治的内心确信，以更加自觉和更加坚定的行动履行法律监督职能，维护公正司法，做建设中国特色社会主义法治体系和法治国家的捍卫者、推动者。 　　 一、依法治国是中国法治的本质要求 　　 法治的核心要义是宪法和法律享有至高无上的权威，任何组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动。把法治精神运用于治国理政的过程中，就是通常所说的依法治国。在中国，依法治国的主体是人民，目的是保证人民当家作主，依据的是反映全体人民共同意志的国家法律，最终实现国家各项工作法治化。因此，它必须立足于人民民主专政的国家性质和人民代表大会制度这一根本政治制度，旗帜鲜明地以保障人民当家作主为核心，实行党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。这与古代法治和近现代资本主义法治本质不同。 　　 中国古代法治即法家所说的“以法治国”，是把法作为手段，目的是封建专制法律化，本质上还是人治。近代西方法制强调法律完备，反对封建专制和等级特权，做到了形式平等，但它只是把建立在自由资本主义基础上的社会秩序以法律形式固定了下来，而“国王仍然在法律之上”，本质上也不是法律主治。当代西方法治强调人人平等、法律至上、权利制衡等，但由于生产资料的私有性，每个人实际享有的民主权利存在天壤之别，甚至为金钱左右。由此建构的法治，依然不会把人民作为主体和目的。相比之下，超越古代人治、脱胎近代法制、发展现代法治的中国特色社会主义法治，除强调依法办事外，始终围绕保障人民权益作出制度安排，保障权利，限制权力，体现了法治人民性与科学性的统一。 　　 运用法治精神进行治国理政是坚持中国特色社会主义法治道路的第一要务。依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政。依法治国的关键是依法治权。“法定职责必须为，法无授权不可为”。一切公权力都必须坚持有权必有责，用权受监督，违法必追究，让关进制度笼子里的权力，真正用来为人民谋利益。依法治权的重点是依法行政，即办事权限和办事程序都合法。检察机关坚决依照法定程序和法定权限履行侦查、起诉和各项监督职能，运用法治思维和法治方式反腐败，是依法办事的具体体现，符合依法治国的精义。 　　 二、党的领导是中国法治的根本保证 　　 党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，是我国国体即人民民主专政的具体体现。中国共产党的领导地位是由我国宪法确定的，反映了全体人民的共同意志。离开了党的领导，就不可能保证依法治国的社会主义性质。那些主张走西方宪政之路即搞多党制、三权分立来实现法治的理论，不符合中国国情，不符合中国人民利益，在中国没有生存的土壤。中国共