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济南都市农业园区发展现状及对策 摘要：都市农业园区的出现为我国现代农业发展注入了新的动力。通过对济南市都市农业园区建设的现状分析，针对园区建设和发展中的问题，提出济南市都市农业园区的发展对策，为园区建设提供一定的理论依据。 关键词：济南；都市农业园区；现状；发展对策 中图分类号：F301.24文献标识号：A文章编号：1001-4942（2013）01-0152-03 自2009年开始，按照“面上提升、点上突破、分类建设、梯次推进”的原则，济南市都市农业园区建设成效显著，有力促进了农业结构调整和农业向企业化、产业化和现代化转变，带动了园区周边农民收入的提高。但随着都市农业园区的快速发展，一些实际问题也逐渐显现出来。本文从都市农业园区的概念及基本功能出发，结合存在的问题，提出了发展都市农业园区的策略，为济南都市农业的发展提供理论依据。 1都市农业的概念、特点及功能 11概念 都市农业于20世纪50～60年代由日本经济学家首先提出，是指在都市化地区，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。换言之，都市农业是将农业的生产、生活、生态等功能结合于一体的产业。 12特点 都市农业为都市化地区与周边间隙地带的农业，不同于一般城郊型农业，它在空间布局、体制结构、功能结构、建设理念、产业结构、技术体系、投入重点等方面都较城郊型农业有显著提升。都市农业的生产、流通和消费，农业的空间布局和结构安排，首先要服从城市的需要并为此服务。 另外，都市农业不仅是经济功能的开发，还要进行生态、社会等功能的开发，采用高度集约化的经营方式，实现生产、加工、销售一体化经营，因此都市农业具有高度的农业发展形态和为都市服务的特殊功能。 13功能 生产功能：通过发展都市地区生态、高效和可持续农业，为都市居民提供新鲜、优质、安全的农产品，以满足城市居民食物消费及发展需要； 生态功能：农业作为绿色植物产业，是城市生态系统的组织部分，对保育自然生态、涵养水源、调节微气候、改善人们生存环境起重要作用； 生活功能：通过农业活动提供市民与农民之间的社会交往，满足人们精神文化生活的需要，如观光休闲农业和农耕文化与民俗文化旅游等； 示范功能：都市农业具有“窗口农业”的作用，由于现代化程度高，对其它地区起到样板、示范作用，还具备科普教育的功能。 2济南都市农业园区建设的现状 近年来，济南市都市农业园区建设紧紧围绕强基础、创品牌、拓功能、建机制、展示推进，呈现出良好发展势头和前景。农业主管部门按照“近抓园区、远抓基地”的“两型”农业发展总体思路和“十个一”的建设要求，以都市型现代农业园区建设为现代农业发展突破口，园区建设如火如荼，园区接待能力不断增强，2010年全市农业园区共接待游客100万人次，实现综合收入11亿元。 21园区规划建设标准高、规模大 园区在规划、定位、功能、文化、特色等方面创意和策划标准进一步提高，在功能定位、产业特色等方面更趋明显。全市园区规划编制费用达到3 000余万元，形成了市中区元白山现代农业产业园、历城区凤凰谷葡萄庄园、章丘市百脉泉农业生态区等一批规划特色鲜明的园区。 园区规模明显增大，园区数量大幅增长。目前已建成70家，2011年完成投资超过6亿元。总规划面积1万公顷，实现土地流转面积05万公顷，其中2011年新流转1 200公顷。土地流转67公顷以上的达到24家，涌现出平陵现代农业示范园、济阳胜源、仲宫月亮湾等一批过300公顷的规模化园区。 22设施农业技术含量明显提高 发挥现代农业生产设施在抵御自然风险、提高土地利用率等方面的功能和作用。平陵城现代农业示范园建设的蔬菜立体垂直创意园工程，能够实现整个栽培管理过程全部信息自动化、立体栽培，大量节省土地资源，提升土地利用率；朱家峪现代农业示范园充分利用原山东省林木良种研究繁育中心（南区）186公顷土地，建设“鲁氏”生态大棚10座，总面积4 000平方米；白云湖大樱桃园、党家百果观光园新建10 000平方米高架联栋恒温温室全部配备控温无线电传感器，实现智能化控制管理。 2011年高档设施栽培规划总面积近667公顷，其中智能温室53公顷，高标准冬暖棚和大拱棚各133公顷。生态循环农业成为亮点，沼气池达到了137万立方米，喷滴灌面积达到733公顷，防虫网等病虫害防控面积达667公顷。 23园区综合能力明显增强 目前济南市都市园区已形成20余个农产品品牌，大力发展农产品配送、订单生产等业务，龙头带动作用逐步显现。休闲观光功能明显拓展，休闲内容更加丰富。园区积极开发休闲观光产品，美化生态环境，完备接待场所，游客参与性、体验性项目日益增多，2011年上半年园区参观游览人数达到77万余人，经营收入近16亿元，是2010年的三倍。同时园区建