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工矿企业投资项目成本控制存在的主要问题及应对措施 　　摘要：以设计阶段为重点的建设全过程成本控制。长期以来，我国普遍忽视建设项目前期工作阶段的成本控制，而往往把控制工程成本的主要精力放在施工阶段――审核施工图预算、结算建安工程价款、算细账。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。很显然，工程成本控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程成本的关键就在于设计。要有效的控制建设工程造价，就要坚决的把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其要抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。国外一些专家研究指出：设计费虽然只占工程全寿命费用不到1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达75%以上。显然，设计是有效控制工程造价的关键。重施工、轻设计的传统观念必须克服。 　　关键词：投资 成本 问题 　　中图分类号：TU723 文献标识码： A 　　工矿企业工程项目的成本控制，按照时间阶段划分，划分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。 　　一、项目前期的成本控制（事前控制阶段） 　　事前控制阶段包括项目决策阶段的控制管理、设计单位的确定，工程承包、主要设备的合同谈判及签约，成本预算及成本目标和成本计划的制定等。 　　二、事中期间的成本控制（事中控制阶段） 　　事中控制包括技术方案措施的成本审查比较（技术经济）、安全与质量成本控制以及在保证工程质量、安全、工期等方面满足合同要求的前提下，对工程项目实际发生的费用支出采取一系列措施，进行严格管理和监督，避免并解决施工过程中出现的成本超支问题。采用先进方法，降低工程成本，在实际成本运行结果与成本目标之间形成“动态平衡”，尽可能使实际成本低于成本目标值。实现预期成本控制目标，以最小的投入使企业获得最佳经济效益。 　　三、事后控制阶段 　　事后控制包含成本核算、成本分析与考核、成本总结、成本资料归档等。包括做好工程竣工扫尾、顺利投用、及时办理工程结算。做好项目保修期间的工作。 　　项目前期和项目施工期间的成本控制，既是重点、难点，也是项目成本控制是否成功的关键，大量的成本控制工作是在前期和期间完成的，相对而言竣工验收阶段的成本控制比较容易一些，其侧重点在于成本控制经验的归纳总结。故此本文研究的重点将集中在项目成本的前期控制环节和期间控制环节上。 　　项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，因此项目决策的正确性是工程成本控制合理性的前提。项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，以及在建设的前提下，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理的估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效的控制工程成本。项目决策失误，主要体现： 　　一、在实际经济活动中，部分存在着设计先于可行性研究，许多企业存在领导拍脑袋决策，使得可行性研究报告成为可批性报告，项目前期控制程序非常不规范； 　　二、项目工程决策内容深度不够；对项目的国家产业政策和信贷政策把握不准确，导致项目投资不符合国家产业方向，不该建设的项目进行投资建设，项目建设地点的选择错误，项目后续发展受到限制； 　　三、，工程决策者对工程建设标准水平的确定，建设地点的选择、工艺的评选、设备选用不当等问题，或者投资方案的确定不合理等。决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力和财力的浪费，甚至造成不可弥补得损失。 　　建设项目设计阶段存在的问题表现在： 　　一、设计人员只管工艺设计，不考虑经济成本，设计人员工程造价意识认识不到位，造成投入产出不合理。不能处理好经济和技术的对立统一。 　　二、实际过程中图纸设计进度跟不上实际要求，工程设计人员存在设计任务紧，设计交叉现象，往往在几个项目同时设计的情形，导致项目设计进度受到极大影响，往往使得也在业主方面不得不派专人催促，工期进度受到极大影响。 　　三、设计院内部设计进度不统一，形不成一个有机整体，各个专业口各自顾各，相互之间衔接配合不密切，容易造成设计脱节、设计衔接出现问题。导致推到重来，造成大量投资浪费。 　　建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定得标人的一种经济活动。建设工程招投标可分为建设项目总承包招投标、工程勘察设计招投标、工程施工招投标和设备材料招投标等[25]。 　　一、工程项目招投标的意义 　　（一）可以降低工程造价，有利于提高经济效益。实行招投标制以前，实行招投标使得施工企业全力挖潜降低报价，以争取中标，这就不仅促使施工企业加强成本控制，精打细算，节约开支，以求获得最大限度的利润，而且也为企业