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影响水利工程的主要问题探析 摘要：面对新的时代形势的发展，我国的水利工程工作在思路的调整方面也在不断向现代水利和可持续方向转变。作为现代水利工程文化具有代表性的管理人员，一定要深化改革，完善水利工程管理策略，将市场经济的发展要求灵活运用，将水利工程的管理机制开创一个新机制，让水利工程在新时代的前进步伐中不断创造新的辉煌。 关键词：水利工程；管理；策略 中图分类号：TV文献标识码： A 一、水利工程管理的影响分析 1、计划经济体制的问题影响 目前很多的施工企业都是以前国营单位改制后的组织机构，因此在管理和运行中，计划经济的观念，依然影响着这些企业的管理，体制和制度都还不能适应市场经济下的项目建设管理工作。旧有的管理模式不利于调动人员的积极性，缺乏创新。没有完善和健全的管理制度，无法发挥管理者的作用，工程的成本、质量都无法得到很好的控制。现代化的企业管理模式没有在施工管理中实施，影响企业的经济效益。 2、成本方面的问题 成本问题一直以来都是施工项目中比较敏感的问题。现如今成本控制上主要包括以下问题：项目评估依据不统一；项目评估思路与方法随意性强；项目成本核算基础工作薄弱；成本管理流于形式，制度约束不到位等等。 3、人员素质方面的问题 人员素质问题主要包括：缺乏综合性人才，技术人员短缺等等。比如：有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量等综合管理能力。因此工程项目管理人员素质问题直接影响着工程项目管理的发展。 4、配套方面的问题 水利工程配套不全,影响了工程效益的发挥。多年来，在水利工程建设中，只重视枢纽工程的建设，而忽视了配套工程，致使受益范围窄小，影响了灌溉面积的正常发挥。如一些水库只重视枢纽工程，而忽视了对渠系配套的建设和管理，造成渠道淤，致使每到放水季节，上游淹死，下游旱死，渠水白白流失，影响了灌溉效益的发挥。 5、思想方面的问题 有的人员自力更生精神不强,伸手向上要思想严重。有些地方无论是建水库、电站、渠道，还是堤防加固甚至管理都依靠上级拨款，无钱不干，等靠要思想严重。按照中央要求，农田水利基本建设应以群众自办为主，国家只能在器材方面给予适当支持。现在群众存在着一种偏向，国家不投资，水利没人搞，纯粹依赖国家的思想严重，影响了水利建设及管理。 二、提高水利工程管理的策略 1、强化意识，树立观念 思想意识是人行动的支配，意识决定行动。因此提高水利工程的管理效率，更新观念、强化意识非常重要。我国的经济体制长期以来都是计划经济，人们的思想意识受计划经济的影响极深，大锅饭的思想依然严重，这是管理工作的重要障碍之一。比如缺乏综合性人才，或者是现有技术人员的业务素质不高，不能满足施工需要。部分管理者虽对技术管理游刃有余，但是对成本控制却缺乏科学有效的方式和方法。所以人力因素是管理的主要内容，教育参与施工的人员，形成并树立牢固的质量意识，保持一个高度的自觉性，进而保证项目建设的顺利建设。 2、完善施工管理模式，加强工程成本控制 首先，掌握及时、准确的工程信息，做好工程项目的投标工作，是加强工程成本控制的主要环节。只有对这些准确的工程信息进行深入地分析，才能将工程施工管理工作落实到实处；其次，重视成本控制，依据水利工程项目的施工条件、施工环境、施工队伍素质、水利工程材料设备等因素对水利工程的成本控制进行预测；再次，健全市场竞争机制，实行定额制。定额制是指根据工程项目的技术水平、设备状态、参建单位的管理水平、控制能力，参照国家有关施工技术要求编制的适合工程建设管理、成本控制、招投标价格的工程文件，根据分部工程项目的编制的成本预算，预测水利工程的盈利状况，明确利润指标；最后，建立统一高效的询价体系。这一体系能够直接反映工程信息的灵敏性与畅通性，体现市场的真实情况，明确市场价格走向，避免企业出现损失。 3、多元化 做到水利多元化，就要做好几个方面的工作，首先要充分建立起和群众之间的信任关系，然后调动民众进行投资，随之，通过产权的改革进行聚集资产，来吸引社会的目光进行投资，最有效的方法是，得到外商的资助，创造有利的条件，建设好环境，加强国内外技术的合作和资金的合作，以共赢的方式搞外资水利建设。 4、充分认识加强水利工程管理的重要性和紧迫性 管理是水利工程充分发挥兴利除害功能的关键，是整个水利工作的有机组成部分。加强水利工程管理不仅关系到水利工程建设目的的及时、准确、持续实现，而且关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到国民经济的稳定发展和社会进步。随着社会主义市场经济体制的确立，水利工程管理面临着新的形势和任务，工程管理的主客体和环境发生了较大的改变。中央在实施西部大开发的政策措施中，把水利列入基础设施建设并放在首位，强调要加快西部地区生态环境建设步伐，这些都对水利工程管理提出了新的更高的要求。当前，水利工作处于从工程水利