2012-2013学年期形势与政策课程期末考试论文.docVIP

2012----2013学年第二学期形势与政策课程 期末考试论文 维护海洋权益 姓名： 马 梦 欣 学校： 中 华 女 子 学 院 年级： 2 0 1 2级 院系： 高 职 学 院 专业： 学 前 教 育 学号： 1座机电话号码 维护海洋权益 海洋权益是指国家在其管辖海域内所享有的领土主权、司法管辖权、海洋资源开发权、海洋空间利用权、海洋污染管辖权以及海洋科学研究权等权利和利益的总称。 “谁控制了海洋，谁就控制了地球财富和地球本身”。全球化发轫于近代航海地理大发现，海权从一诞生就打上了全球化烙印。在全球化不断深入的今天，我们更有必要审视海权对国家安全和国家利益的深刻意义。现如今，中国的海权形势相当严峻，不容乐观。随着世界全球化不断深入，中国海权面临着长期而复杂的挑战。21世纪是海洋世纪，经略海洋，事实上已成为中华民族21世纪能否复兴、富强的战略问题。 海洋维系着中华民族崛起的诸多重大安全和发展利益：保卫国家主权与领土完整，防御敌对国家从海上的打击和入侵；保卫支撑我国经济可持续发展海洋资源的安全，维护海洋权益；维护我对外贸易海上航运通道、石油航线以及重大海外利益的安全。此外，还有打击海上恐怖主义、海盗、走私和跨国犯罪等问题，营造和平、良好的地区海上安全秩序；改善海洋环境，维护我国可持续发展和生存空间的质量；等等。 所以我们应： 一、完善我国的海洋立法 20世纪80年代以来，我国政府相继制定和颁布实施了一系列海洋法律法规，覆盖了我国管辖的所有海域，使得《联合国海洋法公约》赋予沿海国在其管辖海域的各项基本权利在我国国内立法中都得到了具体体现。但目前在我国现行的海洋立法中，海洋区域的军事利用、海洋军事行动等方面的内容仍是空白。这些空白让外国军用舰机在我国控制海域的非法军事行动变得肆无忌惮。因此，与海洋联系最为密切的海军，应该积极推动与平时海上军事行动有关的海洋立法。 二、加强海洋意识 （一）是树立海洋安全观 一定要像保卫每一寸陆地国土那样保卫每一寸海洋国土。海洋也是国家安全的屏障，现在对国家安全造成的威胁主要来自海洋，最可能发生冲突的也是海洋。其次，国家的发展、民族的振兴，都与海洋息息相关。 （二）是树立海洋经济观 海洋运输成本低，80％以上的对外贸易通过海路。如果海洋安全得不到保证，我们的对外开放、经济发展也得不到保障。三是开发利用海洋的可持续发展，不能竭泽而渔，防止破坏性地开发海洋资源。另外要防止海洋污染，开发海洋资源和保护海洋环境同步。应该努力提高现有油田采收率和油气资源利用率，还有积极开发可燃冰、潮汐、温差、海流等新的海洋能源。四是积极推动海峡两岸共同开发利用海洋资源。在海洋问题上，两岸有很多观点一致、利益一致的地方，开发利用海洋资源，两岸也有各自不同的优势，可以互补。 三、加大科技和资金的投入 海洋的开发和建设也需要加大科技和资金的投入。目前，我国海洋调查工作还远不能完全满足我国管辖海域海洋资源开发和申请外大陆架的要求。。所以，在当前背景下，我国应加大科技和资金的投入，由相关部门抓紧进行全面的海洋调查，掌握全面的海洋学资料，为进行海洋划界在外交谈判或利用法律手段解决争端时提供最重要的科学依据和证据。 四、加强我国海上执法力量建设 随着海洋科学技术的发展和海洋开发的深入以及对外合作交流的增加，外国船只进入我国管辖海域的活动也越来越频繁，而现代高科技探测手段的使用已经使得外国船舶从海上获取沿岸国的具有重要军事价值的海洋信息变得轻而易举。因此，能够对活动在我国管辖海域的外国舰船实施有效监管，是维护我国海洋权益，保卫国家海上安全的重要举措。但目前我国的海上执法力量还很薄弱，不能够对所管辖海域进行全方位的实时监管。 要加强海军建设。 现代高科技战争的形态是非接触、非对称的，在1000公里乃至2000公里之外就能发起精确打击， 整合现有海上执法队伍，统一规划建设，统一调度使用。 我国有多只执法队伍，分属国家不同部门。各执法队伍各执其法，致使海上行动难以协调。因此，强化政府部门的海洋综合管理和统一海上执法队伍，是适应新的海洋形势的需要，是我国海洋开发与保护的需要，是执行公约、维护我国海洋权益、确保国家海上安全的需要。 （三）建立综合的海上安全保障体系，维护国家安全 （四）应建立防空识别区，加强对沿海海域和空域的警戒和管控。 （五）建立多边合作安全机制，加强与周边国家的交流与沟通。加强与周边国家的沟通与合作交流是维护和稳定我国海上安全的重要举措，临时安排与搁置争议、共同开发是维护海洋权益的基本方针。 　　（六）加强维权巡航。中国海监各海区总队在我管辖海域进行了巡航监管，对我与邻国存在争议的海域进行了巡航监视。 这样会使我国在走向海洋海洋资源争夺、海洋空间控制、海洋科技制抢占高点中，有