充分发挥公证在信用险管控中作用的思考.docVIP

充分发挥公证在信用风险管控中作用的思考 南京公证处 张鸣 [摘要] 当代社会正处在由传统的熟人社会向现代的信用社会演变的历史进程中，信用机制在社会生活中的作用愈发重要。而信息不对称导致的信用风险正日渐成为影响经济发展和社会稳定的最大负面因素，加之被认为是管控信用风险最有力工具的信用评级和增信机制发展并不尽如人意，解决信用危机已成当务之急。本文通过分析信用风险的成因及管控机制的不足，提出公证参与信用风险管控的可能基本思路，以期发挥公证“公正第三方”和证据固定专家的独特作用，实现公证在信用社会建设中的新价值。 [关键词] 公证价值 信用风险 信用评级 信用增级 现代市场经济组成的各要素中，交易是市场的基础，而信用却是交易的前提，所以信用便构成了市场经济的灵魂。随着交易的复杂化及全球化，基于信任关系的信用机制渗透至交易的各个环节，交易主体良好的信用状况是经济发展和社会稳定的基础和保障。与此同时，信用风险却不断威胁着信用机制的健康发展，究其根源不难看出现代社会正由熟人社会逐渐向信用社会演变，社会的高速发展使信息不对称的情况普遍存在，信用行为带来的不确定性传统社会信用本质上是一种信任关系，信息不对称信用风险。米尔顿弗里德曼标准普尔、穆迪、惠誉次贷危机中利益冲突评级机构 第一步，信用评级机构在接受评级申请后将被评人提交的初步证明材料中需核实的事实及需主动获取的证据列明需求清单后向公证机构提交公证申请； 第二步，公证机构受理申请后，根据评级机构的需求清单，依据《公证法》和《程序规则》精神编制针对性的《证据收集查验计划》并将拟核查完成的时间和步骤节点告知评级机构； 第三步，公证机构派员按照《证据收集查验计划》向相关部门或人员收集查验证据。在收集查验证据的过程中，公证人员可以充分凭借自身的法律专业素养，综合利用公证程序规则和民事证据采证相关规定，发挥司法主观能动性，利用各种合法可行的查证手段，排除非法证据，完成对证据的固定和查验。同时，在查证过程中对需由评级机构补充或明确的内容及时通知补强； 第四步，对收集和核实后的碎片证据，按照需求清单的要求，由公证员依照法定程序，全面、客观地证据，遵循职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，判断的理由和结果 [1] 刘双艳. 关于信息不对称的研究综述[J]. 中国城市经济. 2011(01) [2] 巴曙松 田辉 国务院发展研究中心金融研究所. 提高民族信用评级机构的市场话语权[N]. 中国经济时报. 2010 (005) [3] 张维迎著.信息、信任与法律[M]. 三联书店. 2003 [4] 刘飏. 后危机时代信用评级机构的规制框架与发展趋势[J]. 银行家. 2010(10) [5] 李豫. 创建有国际话语权的中国品牌信用评级机构[J]. 金融理论与实践. 2010(04) [6] 周昱今. 我国信用评级业的制度性缺陷与破解对策[J]. 财经问题研究. 2011(12) [7] 沈跃峰. 从标准普尔更新主权信用评级方法看国际信用评级体系改革方向[J]. 中国财政. 2011(06) [8] 陈涵. 刍议信托公司交易性金融资产的核算方法[J]. 商业会计. 2013(22) [9] 张长全，杨红伟，贾将贤. 我国资产证券化信用增级模式研究[J]. 学术界. 2010(07) rapid development of the market economy environment to explore public servants duty consumption monetization reform has provided a good foundation. The socialization of rear service work has been launched, and rapid progress in some places and departments, duty consumption monetization of carrier and approach to management has been resolved. Third, in recent years, exploring the monetization of duty consumption has made some progress, have gained some experience and can provide reference to the comprehensive reform of the system of public servants duty consumption further. Implementing an honest canteen, stan