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宁波市工业挥发性有机物污染治理方案（2016-2018年）（征求意见稿） 为加快推进本市工业挥发性有机物（以下简称：VOCs）污染治理工作，全面提升工业VOCs污染防治水平，减少VOCs排放，改善城市大气环境质量，根据国务院《大气污染防治行动计划》、《浙江省挥发性有机物污染整治方案》、《宁波市大气污染防治行动计划（2014-2017年）》等文件要求，特制定本方案。 一、指导思想和总体目标 （一）指导思想 以生态文明建设为指导，从造成我市大气环境污染的主要污染物入手，从最迫切的问题着力，以提升企业治污能力、规范企业治污行为、强化环保长效监管为手段，以重点区域、重点行业和重点企业的整治提升为抓手，减少全市VOCs排放量，促进我市环境空气质量的改善，为全面建设“美丽宁波”提供有力的环境支撑。 （二）总体目标 到2018年底，完成全市200家重点治理企业（见附件1）和500家一般企业的VOCs污染治理，700家企业VOCs污染物排放量削减30%以上；700家企业在VOCs污染的源头减量、过程控制、末端治理和环境管理方面达到国内领先水平，其他大气污染物、水污染物的排放和固体废物的处置符合标准和规范要求，为行业内其他企业的整治提升提供示范。 二、整治步骤 ——至2016年底，VOCs治理项目完成率达30%，培育一批示范企业。 ——至2017年底，VOCs治理项目完成率达80%，建成VOCs 监测监控体系 ——至2018年底，全面完成VOCs治理项目治理工作，VOCs 排放总量较2014 年削减30%以上，企业清洁生产水平和VOCs污染防治水平明显提升， VOCs污染防治长效管理机制有效运行。 三、主要任务 （一）落实源头控制措施 1.严格项目准入。新建排放VOCs的项目，VOCs污染物排放量实行区域内现役源2倍削减量替代 2.严格治理标准。企业对照污染物排放标准和治理规范，学习国内先进企业做法，制定“一厂一策”治理方案并实施。 重点企业和一般企业的“一厂一策”分别由市环保局和所在地环保局组织专家进行评审。 3.优化产业布局。企业现址不符合环境功能区划的，应当限期搬迁或关闭。在2018年底无法完成搬迁或关闭的企业，按本方案的要求制定“一厂一策”并完成治理。 4.淘汰落后产能、产品。企业严格执行国家、浙江省淘汰落后产能指导目录，按期淘汰落后产能、落后工艺和落后装备，淘汰其它VOCs污染严重、开展VOCs削减和控制无经济可行性的工艺和产品。 5.推广环境友好型原辅料的使用。按照环境友好型企业建设的要求，推进VOCs含量和毒性低的原辅材料的使用。至2018年底前，全市列入整治的企业全面采用具有环境标志的原辅材料，且VOCs含量和毒性达到最低（无法替代的，则须选用VOCs含量和毒性低的原辅材料，达到行业内先进水平）。 （二）严格生产过程控制 6.加强生产过程管理。在选用先进的清洁生产和密闭化工艺的基础上，进一步提高原辅料使用效率，完善工艺、储存、装卸、废水废液废渣处理等环节的有机废气收集措施，减少无组织废气排放。2016年底，全市液化品（油品）全部实现密闭装卸。 7.开展“泄漏检测与修复（LDAR）”工作。2016年，石化、化工、液化品（油品）存储企业按照《石化企业泄漏检测与修复工作指南》的要求全面开展LDAR工作，企业建立排放清单数据、检测数据、泄漏数据、维修数据、排放量计算数据等资料档案，并按时报送。 加油站、液化品（油品）罐车运用“泄漏检测与修复（LDAR）”技术，开展日常巡查、巡检，及时维修油气回收工作不正常和泄漏量大的设备、改进操作方式，减少VOCs排放量。 依据《宁波市社会环境检测机构管理办法（试行）》和《浙江省工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）技术要求（试行）》对在我市从事LDAR工作的检测机构开展管理，并对检测机构实施第三方监理，逐步规范我市企业开展LDAR工作的行为，减少VOCs的无组织排放量。 （三）提高末端治理水平 8.选用先进治理技术。企业应当根据VOCs的成分、浓度等性质、安全生产的要求和处理后的次生污染物等情况，选用先进的治理技术和净化效率高的处理设备。处理设备应根据认定处理效率的要求安装进出口废气采样设施。 挥发性有机物年用量（物料中的净含量）少于等于0.5吨的企业，可采用原位再生吸附处理工艺，但应在“一厂一策”中明确吸附剂的使用量及更换周期。 9.安装自动监测设备。重点企业应当在治理完成后，按照《中华人民共和国大气污染防治法》（以下简称《大气法》）等法律法规的规定和污染物排放标准的要求在污染物排放口和厂界安装污染物排放自动监测设备，并与环保部门的监控设备联网，强化无组织排放的监管。 镇海、北仑、大榭等石化、化工聚集区域建设区域特征污染因子的自动监测体系。 （四）完善内部环境管理 10.完善台账管理