TPP延伸政治经济地平线.docVIP

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TPP延伸政治经济地平线 TPP将在一定程度上改变世界贸易的现存规则。TPP也是一个开放的经济组织,未来不排除有更多的国家和经济体加入,其对全球贸易的影响将越来越大。现实的问题是,中国将如何有力地推行十八届三中全会提出的各项经济改革?如果改革目标能够实现,中国加入TPP的征程将会更加顺畅 过去数年,人们一直在探索亚太地区自由和开放的贸易与投资的可能途径。这个梦想宏大而宠杂,TPP(《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》)随着时间推移逐步成为一个可能的选项。但TPP所演绎的剧本广泛而错综繁复,涉及的议题前卫而大胆,因此,当长达五年半的TPP谈判终于在10月5日一锤定音,宣布达成基本协议后,世界仍然为之震动。 这是一个在政治目标主导下的经济成就,TPP带来的巨大经济圈将重塑世界贸易和经济蓝图。 签署协定后,泛太平洋伙伴关系协定的12个成员要继续展开技术性工作,敲定完整的协定文本,递交各国领导人正式签署,然后再送到各国立法机构批准,使贸易协定最终成为各国法律,TPP从概念到现实可能还要经历长达数月甚至数年的时间,而政治较量将会伴随着TPP最终落定。 TPP是影响全球和亚太非常重要的、具有战略意义的协议。TPP酝酿的巨大经济圈将重塑世界贸易和经济蓝图。 卡内基国际和平基金会副总裁包道格(Douglas Paal)对《财经》记者说,从贸易协定自身的性质来说,它们是既得利益群体之间妥协的产物。衡量这些有缺陷、并不完美的贸易协定有一个更好指标,就是看它们是否创造商机,促进经济增长。这12个经济体的贸易部长历经大量工作最终达成这个协议,我们要通过审度协议的内容来判断TPP是否成功。 包道格说,那些通过TPP增加了价值、并呈现出服务竞争力的经济体会迎来市场份额的增长,很可能成为赢家;那些试图保护既得利益群体的经济体则会无果而归。 贸易与政治的纠葛 纷纷扰扰近六年之后,TPP的靴子终于落地。国与国间的贸易谈判,无论涉及到的经济体体量大小,开放程度如何,都有各自的政治敏感区域 9月底、10月初,12个亚太国家部长级贸易官员在美国有“新南方之都”称号的亚特兰大聚首,围绕TPP进行又一次冗长而艰苦的磋商。在地标性的威斯汀酒店里,谈判最初似乎只是五年来各方角力的又一次重复,但美国、日本、加拿大等几个关键角色知道,TPP达成基本协议的时间点已变得非常微妙,紧迫性在加剧,错过这个机会,有可能全盘皆输。 国与国间的贸易谈判,无论涉及到的经济体体量大小,开放程度如何,都有各自的政治敏感区域。而10月19日的加拿大议会选举,就是一个紧迫而棘手的时间点。总理哈珀力推TPP谈判,在TPP协议基本达成后,哈珀说,“我们对未来的选择是参与其中,而非与之隔绝。” TPP谈判在议会大选前完成,哈珀相信它会给其所在的保守党争取更多的选票,谈判受到政治因素干扰的几率也会小很多,而且这一成就也间接表明了保守党为民谋利的动机,并使得加拿大经济出现了增长的福音。 实际上在选举中,保守党面临的局势并不乐观,人们对政府长期执政和经济减速不满的同时,两个在北美自由贸易协定中遗留的问题也成为选举中最具争议的问题:TPP关于奶业市场准入的谈判被认为会给加拿大乳制品业造成冲击,另一个涉及汽车贸易的谈判被认为会使加拿大丢掉2万个汽车制造就业的岗位。 参选的反对党则或者宣称要保护国内就业,或者批评保守党政府一直对TPP谈判内容没有公开透明,使民众对谈判细节并不知情。国会下议院第一大在野党新民主党领袖唐民凯(Tom Mulcair)表示,如果他所在的党赢得了大选,将不会推行TPP协议。 虽然哈珀表示TPP符合加拿大最佳利益,有利于加拿大各行业的发展,但加拿大内阁批准向加拿大农民在15年中提供43亿加元补贴,在竞选过程中会有直接的政治牵扯。哈珀的政治筹码是,在TPP谈判中,有争议的供应链管理体系受到很好的保护。 哈珀乐观地认为TPP协议将于明年初签署,两年内获成员国批准。加拿大在开放乳制品及家禽市场、汽车及零部件上所做的让步,会增加TPP成员国把相应产品进口到加拿大,虽然有利于加拿大消费者,但也可能损害加拿大国内的相关行业。TPP在未来几年对加拿大会产生巨大的经济影响,但它带来的政治后果可能在未来几天就见分晓。 在2015年秋季的时间点上,加拿大的近邻、美国也徐徐拉开了总统大选备战的序幕。关于美国贸易政策使美国工人处于劣势的言论在发酵,批评美国贫富差距扩大也是大选争论的一个焦点。共和党阵营中的候选人唐纳德?特朗普,以及民主党提名候选人伯尼?桑德斯等都不遗余力地挑战TPP对美国的负面影响。桑德斯称TPP是美国工人的“灾难”,特朗普则宣称,“TPP是对美国企业的攻击,它不能阻止日本对汇率的操纵。这是一个坏的协议。” 最重要的政治牵扯是,奥巴马的任期将在一年半后到期。而TPP一直以来都被奥巴马视为最重要的政治遗产之一

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