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加强农业三资管理的措施分析 　　【摘要】农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理工作，是加强农村基层党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益的重要举措；对促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有重要意义。加强农业三资管理，历来就是党中央，国务院重视“三农”工作的重要政策措施之一，郫筒街道办事处为了完善村级基本经营管理制度，推进农村基层党风廉政建设工作，切实维护农村集体经济组织和广大农民群众的合法权益，完善街道办事处的农村集体资金资产资源监督管理机制，根据县委、县政府要求，近几年，在农村会计委托代理制的基础上，成立郫筒街道办事处“三资”（资金、资产、资源）代理中心，健全完善村级集体资产、资金和资源管理制度，促进全街道“三资”管理工作走上了制度化、规范化的轨道。 　　【关键词】农村 三资 管理 措施 　　一、农村“三资”管理现状 　　（一）农村集体“三资”管理难度大，项目多，涉及面广，复杂性强 　　（二）农村“三资”登记的台账管理不完善，不全面，合同签订不规范，集体利益得不到有效保证 　　（三）农村民主管理和村务公开不规范，挪用支农资金 　　（四）资产收益管理不规范。有些地方把机动承包和其他收入直接用于支出，使资产收益使用无计划，目的不明确，管理不规范 　　（五）个别村务工作人员业务不精湛，素质低下，责任心不强 　　（六）农村强占集体资源现象严重 　　二、加强农业三资管理的具体措施 　　针对目前农业“三资”管理现状及出现的问题和不足，郫筒街道办事处的具体做法如下： 　　（一）加强领导，精心组织 　　按照上级精神，党工委办事处把“三资”管理工作摆上重要议事日程，高度重视，认真谋划，研究落实，成立由办事处主任任组长，纪工委书记任副组长，财政、农经、土地、水利、林业、民政等相关部门负责人为成员的工作领导小组。挂牌成立郫筒街道办事处村级集体“三资”代理中心，配套资金，充实人员，增加办公设施，优化办公条件。25个行政村、居也分别成立了3―5人的“三资”管理小组，加强了“三资”管理工作的队伍建设。2013年12月成为全市首批达标标准化“三资”管理代理中心。在全县起到示范作用。 　　（二）健全制度，加强监督 　　为了保证“三资”管理工作有章可循，有据可依，我们不断完善办事处村居务管理、财务审批、村居务公开、集体资产管理等制度，完善了村级集体资产资源承包、租赁、转让等管理制度和村级经济合同监督管理办法。建立了村级集体“三资”管理制度。并进一步健全办事处村级党风廉政建设各项制度。 　　（三）明晰台账，管好资产 　　根据审核后的“三资”清理表格，将各村社区的资产、资金、资源台账和合同等有关资料进行电算化管理。 　　（四）进一步清理核查，健全台账 　　首先在农村“三资”清理的基础上，再核查，再公示，建立健全“三资”台账，加强档案管理。 　　（五）加强农村集体“三资”网络化管理 　　加大硬件设施的投入力度，建立健全农村集体“三资”网络监督管理平台，各部门配合，专人负责，实现资源共享，实时查询，实时分析和实时监控。 　　三、农业“三资”管理取得成效 　　实施加强农业三资管理的具体措施，郫筒街道办事处取得了很好的成效。 　　（一）加强集体资金管理，遏制源头腐败 　　完善“村（居）财办事处管，村（居）用”制度，实施由办事处财务科统一核算村级财务，实行账户统设，按村社区设账，避免了现金坐支、白条子入账等现象。同时，对较大支出和各种票据实行“村社经办人――村社理财小组――社长――村两委主要领导――办事处分管领导”五级审核，层层把关，有效遏制了过去资金随意挤占挪用现象，杜绝了过去村社区不认真记账、不交账等现象，做到账目清楚、支出合理，进一步规范资金管理，从源头遏制腐败。 　　（二）加强集体资源管理，壮大集体经济 　　在对全办事处25个行政村级区划的耕地、宅基地、林地等认真清查、摸底，登记造册，建立规范的管理台账的基础上。对集体资源的承包地实行严格公开公示，强化使用的透明度，促进集体资源账目明晰，去向清楚。 　　（三）实行资产动态管理，防止集体资产流失 　　对村级集体资产清理登记，建档立卡。对流失的资产通过走访村组干部、群众等渠道了解掌握相关信息。对现有资产进行逐一登记，填写《农村固定资产登记卡》，以村居为单位进行装订归档，做到一村（居）一本，一村（居）一册，使资产管理规范化。每年度对各村固定资产进行盘点清查，更新固定资产登记卡片，做到账物相符，有效堵塞漏洞，避免集体资产流失。 　　四、对农业“三资”管理今后努力和方向 　　（一）进一步深化对村级“三资”管理重要性的认识 　　实践证明，认识的深度决定工作的力度，思路决定出路。办事处各级领导清醒地认识到：村级“三资”管理历来是村级集体经