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关于21世纪的国民教育均衡发展的几点思考与对策 郧西土门镇双庙小学 王君焕 中国是一个农业大国，然而，面对今天这个飞速发展的世界，我们不得不承认，我们的国民素质整体偏低，教育的发展严重滞后。 科学发展观的核心是“以人为本”的全面可持续发展，教育发展水平已作为全面建设小康社会的关键性指标之一，是实践“科学发展观”的具体体现。从2006年起，中央用了5年时间，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施的原则，逐步把中西部地区农村义务教育“两免一补、公用经费、校舍建设、教师工资”全面纳入公告财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育新的经费保障机制，这是我国农村义务教育投入保障机制又一次重大变革。今年是2010年，全国范围的义务教育学校应该说都赶上了这个好机遇，可我就有些不成熟的看法。 一、 2009年岁末感动中国的十大教师，有一个28岁的女校长兼品德课教师李灵，这个80后的女教师22岁毕业于淮阳师范学校，回到家乡为留守儿童创办了一所周口淮阳许湾乡希望小学，全校3000多名学生，建校已欠下8万元外债。她利用课外、假期时间到郑州等地的大街小巷给学生们收购教辅资料、课外读物，7年来李灵独自一人面对着一切困难与艰辛，她的母亲见女儿日复一日、年复一年地为学校奔波操劳很是心疼，也来到学校为女儿做饭，支持女儿的教学工作。 2010年4月我在《道德观察》栏目又看到广西壮族自治区66岁的李群生老师，自己一手创办了一个教学点，独自一人在这个环境简陋的教学点任教几十年，一人任教学校的全部课程，每天总是家访着回家。不仅如此，他想方设法资助特困生入学，他说不能让六万大山的一个孩子错过入学的年龄，从他的手中走出了10名大学生、1000多名学生。退休后，他每天要步行到距离自己家5公里外的旺镇小学---护龙塘教学点上课，并且，李老师还请他的儿媳接任他的教学工作，而他不要国家、学校一分钱，退休后义务地在校工作了8年，山里的老百姓把李老师称作“大山里的长明灯”。看到这样的义务教育现状您作何感想？西部教育何时振兴？西部的青少年何时才能获得平等的受教育权？西部的教师何时才能走出困境？这样的教育现状也许还很多，它给人们、给社会留下太多的思考… 我是鄂西北中部地区的一名小学教师，目前，农村义务教育学校的教育仍有一些令人担忧的现象，我个人认为存在以下几种倾向：1、师资力量的不足影响教学的正常开展，且不说体、音、美等科目的老师不配套，就是应试教育科目的老师也严重缺编，大部分教师身兼多学科教学。这样不仅影响了教师的专业向纵深发展，也使不少教师身心疲惫，再加之小学教师的老龄化，不少教师存在着知识老化的问题。2、我县的中小学普遍重视课堂教学，轻视课外活动。3、重视知识传授，轻视思想教育。4、重视知识掌握，轻视能力培养。5、重视教师教法，轻视 学生学法。6、重视公开课教学，轻视家常课教学等不均衡发展的倾向。 二、义务教育的内涵、意义的理解。 《中华人民共和国义务教育法》自2006年9月1日实施后，广大一线教师认真学习领会这部法律。《义务教育法》规定，凡适龄上学儿童都必须接受义务教育，再现了义务教育的普遍性、强制性、统一性、公平性，使受教育既成了公民的权力，又成为公民必须履行的义务。在新法中，统一性是贯穿始终的一个理念。 《义务教育法》第一章第三条规定：“义务教育必须贯彻国家教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础”。从这个意义上说，作为义务教育管理的各级教育行政部门，不论重点高中、大学招生政策如何，义务教育都必须贯彻教育方针和《义务教育法》，都必须在这个准绳下施教。然而在传统的应试教育方式和仍然延续的“学而优则仕”的理念作用下，在重点高中、大学招生只看文化成绩的这一导向作用下，不论社会大众心理还是教育本身，对义务教育质量的评价，都没有遵从《义务教育法》去操作，多以升学率为评价标准，说一千道一万，考上了重点高中是关键，智育指标几乎成了义务教育的全部指标，义务教育的终极目的，不是关系所有学生的发展前途，而只培养那些有培养前途学生的前途，只考虑文化成绩的优秀，义务教育是为全民谋福利、谋发展的本来意义窄化到唯文化、唯成绩的造福少数人的道路上去。义务教育造就了少数，抛弃了多数。目前，体、音、美等方面拔尖的学生几乎绝 迹，是因为千里马常有，而伯乐不常有。 三、 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 邮编：442600 联系电话：1座机电话号码51 QQ?邮箱：座机电话号码6@ 个人简介：王君焕，女，现年44岁，家住湖北郧西县土门村10组。本人86年参加工作，是土门双庙小学的一名小学教师，小教一级职务，专科文化，独爱三尺