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人人上讲台稿
纪检监察信访举报工作
纪检监察信访工作,是党和政府人民信访工作的一个分支,又是党的纪检机关和行政监察机关合署办公以后信访工作的统称。由于它是纪检监察机关监督执纪工作的一部分,它与一般信访工作相比,有其特定的内涵和思路。纪检监察信访工作由于包容了原来纪检机关的控告申诉信访和行政监察机关的举报信访两种工作内容,故又称纪检监察机关的信访举报工作。
一、纪检监察信访工作的性质
1、它是纪检监察机关加强同人民群众联系的一种有效形式。
2、它是纪检监察机关重要的信息工作。
3、它是纪检监察机关监督执纪工作的一个重要方面,是群众监督转化专门机关监督的切入点。
二、纪检监察信访工作的特点
纪检监察信访工作具有不同于一般信访工作的特点:
纪检监察机关的信访部门是纪检监察机关重要的职能部门。它是纪检监察机关行使行政监督权力的专门工作部门之一。有受理案件、转办交办、直接查处案件、督促检查处理结果等职能。
纪检监察信访工作的内容有明显的专业确定性。受理内容集中,为纪检监察机关有效地行使监督执纪权力,提供了条件,并且形成了独特的工作方法。
纪检监察信访工作是纪检监察机关依靠群众获取案件线索和社会信息的主渠道。
纪检监察信访工作的处理程序有较强的法制性。
纪检监察机关的信访工作职能具有综合性和服务性特点。
三、纪检监察信访工作的作用
1、沟通联系作用。这是信访工作最基本的作用。
2、信息反馈作用。为党、政府和纪检监察机关提出供各种
社会信息和对党的路线、方针、政策和国家各项法律、法规执行的情况进行反馈。
3、监督保障作用。即依靠群众对党政机关进行监督,并采
取措施保障人民群众行使民主权利。
4、协调疏导作用。即协调信访问题的处理和疏导上访群众,
维护社会稳定的作用。
四、处理信访举报的操作程序和要求
纪检监察机关合署办公后,对受理的党内外群众来信来访处理的工作过程、次序和相应的工作方法,作了较为详细的规范。其主要流程为:阅信、接访或接听举报电话→登记→呈报阅批→信访(案)件的办理→办结审结→回复回访→反映情况→统计分析→立卷归档。 (一)阅信 为保证群众反映的重要情况得到及时的处理,当日来信,一般应做到当日拆封、阅看。拆封时应注意保持信封、信笺和邮票的完整,以便查核投信时间、地址、写信人单位和姓名;随信寄来的证件、现金、票证和其他贵重物品,要逐一清点登记,及时请示领导处理。
信件拆封后,要把信封、信纸一并装订。装订时一般应信笺在前信封在后,在信纸的左上角订钉。来信中附有转办单或另套有信封的,也应装订在一起,以便承办人了解信件的转递过程。 准备工作做好后,要认真细致地阅看信件,并在信访登记簿上详细登记反映人和被反映人的基本情况以及来信反映的主要问题,反映人的意见和要求等。如果是上级交办、领导批示件,其内容、时间、要求及承办情况都要列入登记。 (二)接访 接访是面对面地与群众联系,倾听他们意见和要求的一种形式,必须做到热情、认真、负责、细致。接访时,应初步了解来访者的一般情况和上访目的。带有材料的可先阅看材料。谈话时要耐心听、认真记,要让来访群众把话说完,把问题讲清楚。为了弄清问题,谈话时可做适当引导,并对来访者的陈述作必要的记录。 听完上访人陈述后,重要情节必要时要与上访人校正,然后告诉其处理问题的基本原则和程序。 (三)接听举报电话 接听举报电话是受理电话举报的基础工作。要耐心听取对方的陈述,认真记录,仔细解答对方提出的问题。
几种特殊电话的处理方法:(一)纪检监察业务范围外的电话。可告知对方向有关部门反映,并做好解释工作;对问题重大、时间紧迫的事项,有的可帮助对方与有关部门进行联系,落实对问题的处理;有的可立即向领导报告,请示处理意见。(二)询问电话。询问纪检监察机关接待地点的电话,可告知对方;询问有关领导和工作人员电话号码、家庭住址或住宅电话号码的,一般不予告诉;询问来信来访或举报电话的处理情况的电话,一般不予告诉,并做好解释工作。(三)咨询电话。对程序性、政策性问题,可依据有关的法律、法规、政策、文件等给予必要的解释或答复,或告知对方向有关部门询问;对于内部情况或对外需要保密的事项,不在电话上答复。(四)申诉电话。根据有关规定,不服党纪、政纪处分的申诉,需要递交有关的书面材料。因此,举报电话一般不受理党纪、政纪申诉,可告诉对方按照申诉程序,向有关的纪检监察机关写信或上访提出申诉。 (四)应受理范围内信访举报的处理 1、呈报批阅 呈报阅批是对本级纪检监察组织直接管辖对象的来信、来访或举报电话(包括上级交办件),及信访人员认为比较重要(如反映典型、热点或带有倾向性等问题)的来信来访和电话举报,在登记完毕后,填写“信访要件呈阅单”,将原始信访件附在“信访要件呈阅单”后边,送本级纪委或党委分管信访工作的领导阅批,提出处理意见的处理方式。 2、转办和交办
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