北京市实施卫生行政可程序制度.docVIP

北京市实施卫生行政许可程序制度 目 录 第一章 总 则 申请与受理 审查与决定 期 限 听 证 变更与延续 撤销与注销 附 则 第一章 总 则 第一条 为规范行政许可行为，体现行政许可效率和便民原则，防止滥用权力，保证正确、合法行使行政许可权力，依照《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。 第二条 本市各级卫生行政部门、卫生监督执法机构均应依照本制度规定的程序实施卫生行政许可。 第三条 本制度适用于本市行政区域内卫生行政许可事项的申请与受理、审查与决定、变更与延续、检验和检测、听证、时限等有关程序。 第二章 申请与受理 第四条 卫生行政许可实行统一受理制度。 市和区县卫生行政部门应当设立统一的卫生行政许可审核办证机构，受理公共卫生、医政、妇幼、血液等行政许可项目。 第五条 申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出卫生行政许可事项申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。 第六条 申请人可以委托代理人提出行政许可申请，应当提交授权委托书，注明委托人和受委托人的姓名、职务、委托的事项和权限、委托的期限等内容。 第七条 行政许可受理人员应当依公民、法人和其他组织的申请受理行政许可。 第八条 当事人要求对卫生行政许可公示的事项做出说明和解释的，行政许可受理人员应当作出说明和解释，并提供准确可靠的信息。 第九条 行政许可受理人员应当免费向申请人提供申请书格式文本，指导申请人按照申请书示范文本正确填写申请书，不得要求申请人提供与申请行政许可事项没有直接关系的内容。 第十条 申请人提交的申请资料应符合以下要求： （一）对同一项目的填写内容应一致，不得前后矛盾； （二）除申请表及检验机构出具的检验报告外，申请资料原件应盖骑缝章； （三）申请材料应使用A4规格纸张打印（图纸除外），建议中文使用宋体小4号字，英文使用12号字； （四）申请的各项内容应填写完整、清楚，不得涂改； （五）复印件应清晰，并与原件完全一致。 第十一条 申请者应对所申请内容及提交材料的真实性负责。 第十二条 行政许可受理人员对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理： （一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理； （二）申请事项依法不属于本机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请； （三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正； （四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当填写《一次性告知书》，将需要补齐补正材料的全部内容、要求及申请人的相关权利、投诉渠道以书面形式当场或者五日内一次性告知申请人，并将申请材料退申请人，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； （五）申请事项属于本机关职责范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照行政机关的要求提交全部补正材料的，受理人员应当受理行政许可申请。 第十三条 行政机关决定受理行政许可申请的，受理人员应当向申请人出具《卫生行政许可受理通知书》，并加盖卫生行政部门印章 第十四条 行政机关决定不予受理行政许可申请的，受理人员应当向申请人出具《卫生行政许可不予受理决定书》，并说明理由及告知其申请行政复议和行政诉讼的渠道。 第三章 审查与决定 第十五条 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的《卫生行政许可决定书》，由受理人员送达申请人，并经申请人签收。 第十六条 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，由各行政许可机构负责人指派两名以上工作人员进行核查。 第十七条 依法需要进行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，卫生行政部门应当制作《卫生行政许可所需时限告知书》，由行政许可受理人员在受理行政许可时，将所需时间书面告知申请人并签收，该时间不计算在行政许可期限内。 第十八条 依法由下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，应当在20日内提出初步审查意见，并将全部申请材料直接报送上级行政机关。 第十九条 行政许可经办人员对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当及时告知利害关系人，申请人和利害关系人有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取申请人和利害关系人的意见。 第二十条 行政许可经办人员按照审核（含勘验）、审定程序对行政许可申请进行审查后，审定人员应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。 第二十一条 行政机关作出准予行政许可的决定，应当向当事人出具《卫生行政许可决定书》，并经当事人签收。需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发卫生行政许可证件，加盖行政机关印章；实行检验、检测、检疫