资格审查课件文本.pptVIP

资格审查 资格审查一般包括资格预审和资格后审。 资格预审 必要性：公开招标时由于投标响应者较多，为了保证投标人具备相应的实施能力，以及缩短评标时间，突出投标的竞争性，通常设置资格预审程序。 目的：检查响应招标的投标申请人的企业资质和能力能否符合实施招标工作的要求，以及突出通过筛选后的投标人在投标阶段的竞争性。 资格预审的内容包括：基本资格预审和专业资格预审。 基本资格预审 基本资格是指供应商的合法地位和信誉。 1）申请投标人的营业执照 2）资质等级 3）财务状况 4）流动资金 5）分包计划 6）履约情况 专业资格预审 专业资格是指已具备基本资格的供应商履行拟定采购项目的能力。 1 经验和以往承担类似合同的业绩和信誉； 2 为履行合同所配备的人员情况； 3 为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况； 4 售后维修服务的网点分布、人员结构等。 资格后审 邀请招标由于竞争范围较小，且招标人对邀请对象的能力已有所了解，不需要进行资格预审，但评标阶段还要对各投标人的资格和能力进行审查和比较，通常称为资格后审。 内容： 1）投标人的资质和法律地位 2）财务状况及其投入的流动资金的额度和来源 3）施工经验 4）管理人员的资历 5）基本施工方法 6）投入的施工设备 7）商业信誉 8）正在执行和可望承建的项目 如何保证资格审查的公开、公平、公正？ 审查投标人的投标资格是招标人的一项权利，但由于资格审查的结果直接导致潜在投标人或预选中标人投标或中标权利的丧失，因此，如果招标人滥用这一权利，将会直接侵害潜在投标人的合法权益，影响招标的公开性、公平性和公正性。 招标投标法第十八条规定：招标人对投标人进行资格审查，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 比如，实践中有的招标人超过招标项目的自身要求，故意抬高项目的技术指标，从而达到排斥其他潜在投标人，而让某一特定的投标人中标的目的；有的招标人在招标预审文件中规定对本地区的潜在投标人和其他地区的投标人适用不同的资格评审标准，造成对其他地区投标人的歧视待遇；还有的招标人不公开资格预审程序或标准，暗箱操作，使资格预审处于不公开不透明的状态，投标人公平竞争的权利难以得到保护。 * * *