张掖市人民政府202年工作要点1.13.docVIP

发 文 稿 纸 字号：张政发〔2012〕2号 密级： 缓急： 签发 会签 发：各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张有关 单位 报： 送：市委，市人大常委会，市政 协。 拟稿单位：研究室 拟稿：张大勋 核稿： 校对： 份数： 份数审核： 印前审核： 网站发送： 附件： 主题词：工作 要点 标题： 张掖市人民政府2012年工作要点 张掖市人民政府2012年工作要点 2012年是新一届政府的开局之年，也是全面贯彻落实市第三次党代会精神、实施“十二五”规划的重要一年。做好2012年政府工作，要紧紧围绕中央经济工作会议和全省经济工作会议的总基调，把“稳中求进、好中求快，稳是基础、进是目的，好是前提、快是追求”的总体要求贯穿全年工作始终，继续抓住和用好国家西部大开发、中央扶贫开发、国家支持甘肃经济社会发展、省委省政府实施区域发展战略的重大发展机遇，把加快转型与跨越发展有机统一起来，坚定不移地加快发展步伐、做大经济总量，坚定不移地调整经济结构、转变发展方式，坚定不移地推进改革开放、增强发展动力，坚定不移地改善人民生活、提高幸福指数，以创新的举措和扎实的作风，推进全市经济社会跨越发展。 政府工作的总体要求是：以党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实省委十一届十四次全委扩大会议、全省经济工作会议和市第三次党代会、市三届人大一次会议、全市经济工作会议暨转型跨越动员会议精神，以科学发展为主题，以发展生态经济为主线，以建设生态经济功能区为主攻方向，立足区域战略定位，突出“三项重点”，推进“四市”建设，加快发展方式转变和经济结构调整，着力推动生态经济建设，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展、物价总水平基本稳定和社会和谐稳定，努力建设环境优美、经济繁荣、文化昌盛、社会和谐、人民安康、宜居宜游的金张掖。 全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13.5%以上；固定资产投资增长40%；大口径财政收入增长20%，地方一般预算收入增长18%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长14.2%和12%；社会消费品零售总额增长18%；旅游综合收入增长20%。全面完成省政府下达的人力资源和社会保障、国土资源管理、人口和计划生育、环境保护、节能减排、安全生产等目标任务。 一、提升生态经济发展能力，在可持续发展上取得新进展 1. 着力构建生态经济发展体系。进一步深化发展生态经济的认识，不断创新发展模式和体制机制。正确处理加快工业化、城镇化和农业现代化进程与保护生态环境的关系，加快推进生态城市建设，培育壮大绿色农业、循环工业、生态旅游和文化产业，促进经济总量和发展质量同步提升。 2.切实加强生态环境保护。加大祁连山、黑河湿地两个国家级自然保护区建设力度，启动实施祁连山水源涵养区生态保护和综合治理规划，争取实施黑河流域综合治理规划。加快推进祁连山和湿地生态补偿试验区建设，建立生态环境保护补偿机制。深入开展生态文明示范市创建工作，加大污染治理力度，培育一批生态乡村、绿色社区、生态示范企业和示范园区。 3.纵深推进节水型社会建设。实行最严格的水资源管理制度，加强“三条红线”管理。合理配置生产、生活、生态用水，大力推广高效节水新技术，开展节水示范创建活动，促进自然生态保护恢复和经济社会协调发展。 二、提升绿色农业发展水平，在农民增收上拓展新领域 4.做强做大特色优势产业。加快实施新增粮食生产能力项目。大力推进国家级杂交玉米优势繁育基地建设，壮大肉牛、马铃薯、高原夏菜、设施葡萄等特色优势产业规模。全面推行农林畜产品生产技术标准，加强“张掖玉米种子”商标保护和利用，完成张掖肉牛、红提葡萄等地方名牌产品产地认证和原产地保护工作。 5.扎实推进绿洲现代农业示范区建设。积极整合资源，集中力量，紧紧围绕主导特色产业发展，加强标准化生产、科技引领、机制创新、农民培训和特色产业试验示范，继续加大道路、水利、绿化、土地整理等基础设施建设，不断提升示范区综合服务功能。 6.着力完善农业社会化服务体系。加快农民专业合作示范社建设，积极探索专业化生产公司运作模式，加快建设覆盖全程、综合配套、分工协作、便捷高效的农业社会化服务体系。健全完善现代农业信息系统，切实做好市场调研和信息发布工作，有效解决信息不对称问题。 7.加快新农村建设步伐。按照“四化”要求，加大省、市新农村示范点建设力度，完成农村危旧房改造任务。科学规划建设农村社区供热、污水和垃圾处理等基础设施，进一步改善农村生活环境。加强农民培训工作，大力发展劳务经济。积极培育退耕还林后续产业，加快沿山地区农民脱贫致富步伐。 三、提升循环工业发展质量，在方式转变上探索新途径 8.积极培育战略性新兴产业。加快火电二期、煤制天然气、