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-专利战略制定子课题研究报告 专利代理相关问题研究 专利代理相关问题研究课题组 二〇一〇年六月十五日 课题组成员名单 宋建华 陈伟 张伟波 陈志伟 王爱卿 侯海薏 宋蓓蓓 何伦健 林伯楠 杨晓光 孙晓韵 朱晓东 课题完成时间 二〇一〇年六月十五日 目 录 一、专利代理行业现状 1 二、专利代理行业发展的指导思想、基本原则和战略目标 10 （一）指导思想和原则 10 （二）2020年远期战略目标 11 （三）2015年阶段性战略目标 12 三、主要措施和建议 12 （一）改善行业发展环境 12 （二）加强行业自律和诚信建设 13 （三）加强行业人才队伍建设 15 （四）积极拓展行业服务范围 16 （五）规划协调区域发展 17 （六）完善基础保障措施 18  摘 要 本报告为专利战略制定研究十个子课题之一—《专利代理相关问题研究》。报告首先概述了专利代理行业的现状和发展趋势，梳理了专利代理行业取得的成绩和存在的问题。报告认为，要从实施国家知识产权战略的高度认识专利代理服务的重要作用。专利代理是专利制度的重要组成部分，它贯穿于专利的创造、运用、保护、管理各环节实践活动的始终。提高专利代理行业的管理水平，提高专利代理行业的服务质量和水平，将对专利事业的健康发展、乃至我国自主创新能力的快速提升产生着举足轻重的作用。 报告第二部分在认真分析专利代理行业发展面临的瓶颈问题的基础上，确定了专利代理行业科学发展的总体思路，提出了专利代理行业发展的指导思想、基本原则和发展战略目标。报告指出，专利代理行业的指导思想是，要全面提升专利代理行业服务国家大局的能力，主动服务于我国社会经济发展的大局，加强专利代理行业在专利制度中的重要支撑作用，促进专利代理行业科学发展、和谐发展、跨越发展。行业发展的基本原则是，推动专利代理行业与经济社会发展相协调，推进专利代理行业主动服务于国家大局，为行业又好又快发展提供强大动力。专利代理行业发展的阶段性目标是，到2015年，服务国家大局的主动性得到增强，服务国家大局的能力得到提升；扶植和培育一批综合性的在国内具有较大影响力的专利代理机构，培养一批具有较高实务能力和理论修养的复合型专利代理人；完善专利代理相关法律、政策体系；加强政府监管和行业自律体系建设；进一步提升服务能力、拓展服务范围；深化区域协调发展；促进专利代理行业信息化建设。行业发展的长远战略目标是，到2020年，专利代理行业全面实现可持续发展，服务国家大局的主动性全面增强，服务国家大局的能力全面提升；专利代理行业在提供服务的过程中做到诚实信用，实现规范化、专业化、规模化和国际化；专利代理行业服务水平和能力全面提高，能够全面满足各类市场主体和创新主体的专利服务需求；建立起适应社会主义市场经济体制和创新型国家需要的完善专利代理服务体系。 报告第三部分根据专利代理行业科学发展的总体思路，提出了实现专利代理行业科学发展的主要措施和建议。具体是要完成六个方面的重要工作：改善行业发展环境，加强行业自律和诚信建设，加强行业人才队伍建设，积极拓展行业服务范围，规划协调区域发展，完善行业发展基础保障措施。 专利代理相关问题研究 一、专利代理行业现状 专利代理是制度的组成部分专利代理法律制度 到2015年，专利代理行业初步实现可持续发展，服务国家大局的主动性得到增强，服务国家大局的能力得到提升；扶植和培育一批综合性的在国内具有较大影响力的专利代理机构，培养一批具有较高实务能力和理论修养的复合型专利代理人；完善专利代理相关法律、政策体系；加强政府监管和行业自律体系建设；进一步提升服务能力、拓展服务范围；深化区域协调发展；促进专利代理行业信息化建设。 三、主要措施和建议 促进专利代理行业科学发展，需要完成六个方面的重要工作：改善行业发展环境，加强行业自律和诚信建设，加强行业人才队伍建设，积极拓展行业服务范围，规划协调区域发展，完善行业发展基础保障措施。围绕这六方面的任务，提出如下措施和建议： （一）改善行业发展环境 1．完善专利代理行业的法律政策环境 修订专利代理条例，并在此基础上完善专利代理管理办法，进一步明确政府监管的职责明确行业协会和监管部门各自的权限和，明确机构的行为规范引导、规范和监督公平竞争的市场环境对违机构及处罚通过加大责任追究处罚力度，的行业协会诚信信息、信用评价和失信惩戒等诚信管理制度为社会公众查询和信息提供服务，充分发挥政府、行业协会、代理机构和代理人的，建立由行业协会主导政府扶持代理机构和代理人积极参与的培训机制在加强执业培训的基础上，通过制定专利代理高层次服务人才培养计划涉外申请和纠纷处置 政府和行业协会要重视专利代理行业高端人才的培养，制定并实施专利代理行业高端人才培