首钢为什么要搬家.doc

首钢为什么要搬家 一、矛盾的焦点是环保 首钢距北京市中心天安门只有17公里，地处城市西部上风向的首钢涉钢系统，在北京石景山地区集中了焦化、烧结、炼铁、炼钢和轧钢等高耗能、耗水及高排放的生产工序。首钢产能与产业规模的不断扩大，对北京市区空气环境质量产生了巨大的负面影响，使得首钢的发展与首都环境、以及产业结构的矛盾日益突出。 于是，上世纪90年代起，从“首钢对我国钢铁工业的贡献举世瞩目，首钢对首都环境的污染触目惊心”，到“首都搬家还是首钢搬家”的大讨论和社会舆论开始对此不断地“口诛笔伐”。而在这跨世纪的十几年间，经常会传出“首钢将搬出北京”、“首钢决不会搬迁”、“首钢将部分搬迁”等等“确切”消息，成为国内外舆论、社会各界和普通百姓共同追逐和关注的焦点。 然而关于“搬迁”对于首钢来说，早在上世纪90年代就已经开始了。在“八五”期间，为全面治理过废气、废水、废渣、噪声等问题，首钢就花相当大的代价对在市区内的线材厂（西直门北）、特钢厂（广安门）、耐火材料厂（卢沟桥）进行了搬迁改造。而在环境治理的投入方面，首钢更是不遗余力，1995年到2002年，累计投入15.54亿元治理环境，使污染物排放大幅度降低。 二、曾经的两种选择方案 首钢的搬家事件让王岐山市长以及陆昊副市长颇费一番心思，搬家涉及到搬迁费用、城市税收以及10多万人员的安置等等。为2008年奥运做准备，环境质量的改善无疑是首要目标。北京市政府工业局局长曾提出问题如果首钢不搬家，而是把搬家的资金投入在环保设备上是否可以改善？钢铁协会IISI）参与评估的专家建议是：如果首钢搬迁的目的仅仅是为了环保，如果对环保投资，首钢不用搬迁，最优方案首先考虑上环保设备治理，而不是要考虑搬迁计划。有人描述说，这是一个企业与一个城市的故事，似乎将告一段落了，但是回首其中的每一个节点，都可以折射出这个企业、城市和国家的发展年轮。 尽管首钢长期获得优惠政策，但是企业盈利后没有首先投入环保而是投向多元化战略项目中。首钢搬家最主要的原因是环境投资欠账太多，所有的投资都属于补课性质如果在企业盈利的早年以利润率的30％投资环保，到今天可以不用搬家。首钢1995年到现在累计投入15多亿元人民币用于治理环境污染，仅2002年环保投入就达2.41亿，几乎相当首钢一年利润的50％。但是，相比投资110亿元的造芯计划，环保投资少而又少。最后新型产业未能使首钢转型，还不得不使钢铁主体产业搬家。